Справа №485/1456/25
Провадження № 1-кп/485/160/25
про закриття кримінального провадження
02 жовтня 2025 року м. Снігурівка
Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка клопотання начальника Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 42021152040000053 від 20 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, у зв'язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності,
встановив:
23 липня 2025 року до Снігурівського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання начальника Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв'язку з закінченням строків давності для притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання обгрунтоване тим, що до ЄРДР за № 42021152040000053 від 20 грудня 2021 року з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України були внесені відомості за фактом використання невідомою особою завідомо підробленого документа - свідоцтва №1400000268 від 13.10.2009 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, для державної реєстрації речового права за ФГ "Тандем" на гідротехнічну споруду - захисну дамбу (греблю) Возсіятського водосховища, шляхом подання заяви, виконаної невстановленою особою від імені представника ФГ "Тандем" ОСОБА_5 , державному реєстратору Снігурівської міської ради, на підставі якої здійснено державну реєстрацію права власності ФГ "Тандем" на нерухоме майно.
Відомості про даний факт 20 грудня 2021 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42021152040000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
В подальшому 11.10.2023 постановою прокурора матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №42021152040000053 від 20.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, №42023152040000050 від 06.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, та №42023152040000051 від 10.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, об'єднано в одне провадження за № 42021152040000053 та визначено підслідність вказаного кримінального провадження за СВ ВП №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області.
Слідчим СВ ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області 20.03.2025 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 42021152040000053 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв'язку з відсутністю в діях посадових осіб ФГ "Тандем" складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою начальника Єланецького відділу Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області від 30.06.2025 підслідність кримінального провадження №42021152040000053 за ч. 4 ст. 358 КК України визначено за СД ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області.
В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих та розшукових дій, проте осіб, які його вчинили встановити не вдалося.
Так, на відстані 350 м від північно-західної околиці с. Возсіятське Єланецької селищної ради Вознесенського району, на відстані 1 км від гирла річки Громоклія, розташований водний об'єкт - Возсіятське водосховище площею 109 га, яке за своїм розміром належить до водосховищ загальнодержавного значення. Призначення вказаного водосховища - зрошення, риборозведення, рекреація. Вказаний водний об'єкт на теперішній час знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 4823081000:04:000:0404 комунальної власності Єланецької територіальної громади.
Встановлено, що відповідно до договору оренди землі у період з 15.02.2005 орендарем земельної ділянки водного фонду площею 145,4 га з цільовим призначенням - для риборозведення на території Возсіятської сільської ради було Вознесенське державне лісогосподарське підприємство. Відповідно до пункту 3 вказаного договору на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухового майна - гідротехнічні споруди. Вищевказане право оренди 16.02.2013 припинено відповідно до розпорядження Єланецької райдержадміністрації № 530-р від 10.10.2012.
Між Єланецькою районною державною адміністрацією та ФГ "Тандем" (код 32229988) 20.06.2013 укладено договір оренди вказаного водного об'єкту загальнодержавного значення площею водного дзеркала 103,6432 га, строком на 25 років. Відповідно до п.1.1 зазначеного договору в оренду передано водний об'єкт вказаною площею, розташований на землях Возсіятської сільської ради Єланецького району, і гідротехнічна споруда, яка знаходиться на балансі Возсіятської сільської ради.
Поряд з цим, 20.06.2013 між Єланецькою райдержадміністрацією та ФГ "Тандем" укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, загальною площею 131,5786 га строком на 364 дні. Відповідно до п.3 вказаного договору на земельній ділянці розміщено гідротехнічну споруду (греблю). Згідно з п. 4 договору земельна ділянка передана в оренду разом з гідротехнічною спорудою (греблею).
В той же час, ФГ "Тандем" в межах прибережної захисної смуги орендованого водного об'єкту здійснило будівництво об'єкту нерухомості - комплексу будівель та споруд виробничого призначення, який складається зі сторожки, господарчого блоку та вбиральні, а також побудувало тимчасову споруду господарського призначення.
З метою реєстрації права власності на самочинно збудовані об'єкти нерухомості та приховання факту незаконного будівництва, за замовленням ФГ "Тандем" фахівцями ТОВ "Миколаївський обласний інжиніринговий центр" проведено інвентаризацію збудованого нерухомого майна, за результатами якої 10.12.2021 виготовлено технічний паспорт та внесено відомості до Порталу державної електронної системи у сфері будівництва.
15.12.2021 на підставі документів технічної інвентаризації та завідомо підробленого документа - свідоцтва №1400000268 від 13.10.2009 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, за заявою представника ФГ "Тандем" ОСОБА_5 від 15.12.2021, в якій підпис від імені останнього виконано невстановленою особою (висновок судової почеркознавчої експертизи СЕ-19/115-23/15023-ПЧ від 17.11.2023), державним реєстратором Снігурівської міської ради здійснено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - гідротехнічну споруду (об'єкт житлової нерухомості), яка складається зі сторожки А-1 площею 36,7м2, господарчого блоку Б, водостоків №2, 3, водогону № 4, захисної дамби № 1,5.
Зі змісту свідоцтва № 1400000268 від 13.10.2009 вбачається, що воно видано 13.10.2009 Інспекцією ДАБК у Миколаївській області. Вказаним свідоцтвом засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта - будівництво гідротехнічної споруди за адресою: вул. Степова, 1-Б, с. Возсіятське, Єланецький р-н, Миколаївська обл., сторожка літ. А-1, заг.пл. 36,7 кв.м., господарчий блок літ. Б, захисна дамба № 1, 5, водостіки № 2,3, водогін 4. Однак, опрацюванням даних Порталу державної електронної системи у сфері будівництва не встановлено інформації про отримані ФГ "Тандем" дозвільні документи на будівництво сторожки, господарчого блоку, водостоків, водогону, захисної дамби за адресою вул. Степова, 1-Б, с. Возсіятське, Вознесенський (Єланецький) р-н, Миколаївська обл., видачу свідоцтва №1400000268 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.
Відповідно до інформації Державної інспекції архітектури та містобудування України в розпорядженні останніх інформація та паперові дозвільні документи щодо будівництва комплексу будівель та споруд виробничого призначення, який складається зі сторожки, господарчого блоку та вбиральні, видачі свідоцтва №1400000268 від 13.10.2009, прийняття Інспекцією ДАБК у Миколаївській області акту готовності об'єкта до експлуатації від 06.10.2009 не перебувають.
Крім цього, в свідоцтві № 1400000268 від 13.10.2009 генпроектувальником зазначено ПП "Ліл-Буд" ЄДРПОУ 37945242. Поряд з цим, опрацюванням даних про реєстрацію "Ліл-Буд" встановлено, що "Ліл-Буд" зареєстровано лише 04.11.2011. Також встановлено, що поштова адреса - Миколаївська область, Вознесенський район, село Возсіятське, вулиця Степова, 1Б, виробничому будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами присвоєна лише 25.11.2021 рішенням виконавчого комітету Єланецької селищної ради №168.
З вказаного слідує, що ФГ "Тандем" не могло будувати гідротехнічну споруду (греблю) Возсіятського водосховища, так як вказана гребля була збудована до часу виникнення у фермерського господарства права оренди вказаного водного об'єкту.
З вищевикладеного вбачається, що невстановлена особа у невстановлений час та невстановленому місці, з метою реєстрації права власності на комплекс будівель та споруд виробничого призначення, розташований за адресою: Миколаївська обл., Вознесенський р-н, с. Возсіятське, вул. Степова 1Б, виготовила завідомо недостовірні документи - свідоцтво №1400000268 від 13.10.2009 і заяву представника ФГ "Тандем" ОСОБА_6 від 15.12.2021, та використала вказані завідомо недостовірні документи для реєстрації права власності як на комплекс будівель та споруд виробничого призначення, так і на гідротехнічну споруду (дамбу), шляхом надання їх до центру надання адміністративних послуг Снігурівської міської ради, розташованого у м. Снігурівка Миколаївської області.
З дня вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке зареєстровано до ЄРДР 20 грудня 2021 року закінчились строки давності притягнення до відповідальності.
В судовому засіданні прокурор просила задовольнити клопотання про закриття кримінального провадження.
Суд заслухавши позицію прокурора, вивчивши матеріали справи дійшов наступного.
Відповідно до п. 2 частини 3 статті 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити кримінальне провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Приписами п. 1-1 ч.2 ст.284, п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України відноситься до кримінального проступку.
У відповідності до положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в проваджені СВ ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №42021152040000053, внесене до ЄРДР 20 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
Кримінальне правопорушення, зазначене в клопотанні про закриття кримінального провадження № 42021152040000053, внесене до ЄРДР 20 грудня 2021 року, вчинене 15 грудня 2021 року, тобто на момент розгляду зазначеного клопотання закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Наявність події кримінального проступку підтверджена вищезазначеними матеріалами кримінального провадження, зокрема висновком судової почеркознавчої експертизи СЕ-19/115-23/15023-ПЧ від 17.11.2023, копією свідоцтва №1400000268 від 13.10.2009 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; витягом з Державного ресєтру речових прав на нерухоме майно 291633071 від 21.12.2021 року про реєстрацію 15.12.2021 року державним реєстратором Снігурівської міської ради права власності за ФГ "Тандем" на гідротехнічну споруду, розташовану за адресою Миколаївська область, Вознесенський район, с.Возсіятське, вул.Степова,1-Б; листом ПП "Ліл-Буд" від 01.02.2023 р., відповідно до якого вказане підприємство не виготовляло проектну документацію ФГ "Тандем" зазначену у свідоцтві №1400000268.
Як слідує з постанови слідчого СВ ВП № 1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області від 20.03.2025 в ході досудового розслідування кримінального провадження № 42021152040000053 було встановлено, що свідоцтво №1400000268 від 13.10.2009 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил є завідомо неправдивим документом та його використано посадовими особами ФГ "Тандем" з метою реєстрації права власності на самовільно збудоване майно, проте у зв'язку з тим, що таке майно на момент проведення державної реєстрації права власності на нього було безхазяйним, в діях посадових осіб ФГ "Тандем" не було встановлено складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування проведено комплекс слідчих дій на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, однак конкретних осіб, причетних до його скоєння не встановлено, у зв'язку з чим про підозру нікому не оголошено.
У судовому засіданні не встановлено обставин, які б зупиняли чи переривали перебіг строку давності.
Таким чином, приймаючи до уваги, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився, а особу правопорушника не встановлено, суд дійшов висновку про закриття кримінального провадження № № 42021152040000053, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.
Процесуальні витрати слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.284, 314, 392, 393, 395 Кримінального процесуального Кодексу України, ст. 49 Кримінального Кодексу України, суд,-
постановив:
Клопотання задовольнити.
Кримінальне провадження № 42021152040000053, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, - закрити, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності для притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала суду може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1