м. Чернівці
03 жовтня 2025 року № 926/3249/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Марущака І.В., розглянувши матеріали
за позовом заступника керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 00022680)
до Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області (60200, Чернівецька обл., Дністровський район, м. Сокиряни, вул. Шевченка, 3, код ЄДРПОУ 04062156)
про визнання права власності на земельну ділянку,
Заступник керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0022, площею 1,0948 га, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Дослідивши зміст та форму позовної заяви на предмет її відповідності вимогам статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про залишення позову без руху з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктом 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового за подання до господарського суду позовної заяви позовної заяви майнового характеру сплачуються 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як передбачено частиною першою статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Однак, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).
Згідно з частиною 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.
Аналізуючи зміст позовних вимог, судом встановлено, що позов має майновий характер, а ціна позову у даній справі визначається вартістю земельної ділянки.
Майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 травня 2020 року у справі № 910/13737/19).
Суд констатує, що органом прокуратури не долучено до суду доказів, зі змісту яких можна встановити вартість спірної земельної ділянки та, відповідно, визначити суму судового збору, яка підлягає сплаті до Державного бюджету України.
Обов'язок визначити ціну позову (вартість спірного майна) покладається на позивача / прокурора.
Вартість спірного майна не може бути визначена на власний розсуд сторони, а має бути підтверджена доказами, при цьому позовна заява повинна містити посилання на такі докази відповідно до вимог пунктів 3, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України.
У якості доказу вартості майна суду можуть бути надані договори купівлі-продажу цього майна, звіт про оцінку майна, витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно, довідки про ринкову вартість майна в даній місцевості; витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; експертна грошова оцінка земельної ділянки тощо (ухвали Верховного Суду від 19 листопада 2024 року у справі № 911/681/24, від 05 листопада 2024 року у справі № 914/630/18, від 05 лютого 2024 року у справі № 916/2432/21, від 29 січня 2024 року у справі № 914/2736/21).
Таким чином, суд дійшов висновку, що Чернівецькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону не дотримано вимог пункту 2 частини 1 та частини 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України та не додано до позову доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Також заявником не долучено докази вартості земельної ділянки.
Відтак, Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону задля усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази, що підтверджують вартість земельної ділянки з кадастровим номером 7324080500:03:001:0022, площею 1,0948 га, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, станом на дату подання позову до суду.
До позовної заяви позивачем долучено платіжну інструкцію № 1453 від 25.09.2025 про сплату судового збору в сумі 2 422,40 грн.
У випадку, якщо з урахуванням ціни позову сума судового збору, яку необхідно сплатити (1,5 відсотка від вартості земельної ділянки разом із застосованим пониженим коефіцієнтом 0,8), перевищує сплачений прокурором судовий збір, прокурору необхідно доплатити необхідну суму судового збору.
Таким чином, суд установив, що позовну заяву подано без додержання вимог пункту 2 частини першої статті 164 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною першою статті 174 ГПК України унормовано: «Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху».
«В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.» - частина друга статті 174 ГПК України.
Поряд з цим, суд вважає за належне роз'яснити прокурору, що якщо усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (частина третя статті 174 ГПК України).
На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону залишити без руху.
2. Для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків позивачу належить надати суду:
2.1 докази, що підтверджують вартість земельної ділянки з кадастровим номером з кадастровим номером 7324080500:03:001:0022, площею 1,0948 га, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, станом на дату подачі позову до суду;
2.2 докази доплати судового збору в розмірі 1,5 відсотка від вартості земельної ділянки і застосованим пониженим коефіцієнтом 0,8 на рахунок для сплати судового збору за подання позовної заяви до Господарського суду Чернівецької області.
3. Встановити позивачу строк для виправлення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання цієї ухвали.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя І.В. Марущак