ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/19427/25
провадження № 1-кс/753/2696/25
"26" вересня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дарницького районного суду м. Києва скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на постанову слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук від 28.04.2023 року у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України,-
15.09.2025 року до Дарницького районного суду м. Києва звернувся адвокат ОСОБА_4 , який дії в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , зі скаргою на постанову слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук від 28.04.2023 року у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що у провадженні СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 12023100020001216 від 27.03.2023 року за підозрою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зазначає, що неодноразово звертався до слідчих СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві з клопотаннями в порядку ст. 220 КПК України для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були залишені без задоволення.
Ухвалою слідчого суді Дарницького районного суду міста Києва від 25.07.2025 року у справі 753/15334/25, провадження № 1-кс/753/2074/25, скаргу адвоката ОСОБА_4 було частково задоволено, зобов'язано слідчих СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020001216, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 березня 2023 року, надати захиснику для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27 березня 2023 року, у порядку, визначеному статтею 221 КПК України, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Разом з тим, йому було надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення лише 04.09.2025 року.
Під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12023100020001216 від 27 березня 2023 року, йому стало відомо, що 28.04.2023 року слідчим СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_3 .
Вважає вказано постанову слідчого незаконною, протиправною та такою, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.
У матеріалах кримінального провадження № 12023100020001216 від 27 березня 2023 року, відсутні відомості про спрямування копії постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваному ОСОБА_3 та/або його захиснику, що прямо передбачено у ч. 4 ст. 280 КПК України. Вказані обставини, на думку захисника, безпідставно відтермінують наслідки закінчення досудового розслідування.
Окрім цього, сторона обвинувачення достовірно володіє інформацією про виїзд підозрюваного ОСОБА_3 за кордон ще 17.02.2022 року. З огляду на ці обставини, слідчі та прокурори повинні були розпочати процедуру міжнародного розшуку ОСОБА_3 через Інтерпол, однак ухиляються від цього тривалий час, а саме з 03.04.2023 року, тобто з моменту складення повідомлення про підозру.
Крім того, вважає, що підозра ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України, є необґрунтованою, а ОСОБА_3 не мав та не має ніякого відношення до діяльності БО «БФ «Анчейн Україна».
З огляду на викладене, просить слідчого суддю скасувати рішення слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 , а саме постанову від 28.04.2025 року у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27 березня 2023 року, про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук ОСОБА_3 .
В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 підтримав заявлені у скарзі вимоги, посилаючись на викладені в ній обставини та долучені до неї документи.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги через її необгрунтованість та безпідставність. При цьому прокурор зазначив, що ОСОБА_3 повідомлений про підозру відповідно до вимог КПК України. Слідчими та прокурорами у кримінальному провадженні вжиті всі можливі заходи для встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 .
Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши скаргу та долучені до неї документи, дослідивши надані стороною обвинувачення матеріали кримінального провадження № 12023100020001216 від 27 березня 2023 року, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У пункті 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя це суддя суду першої інстанції до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; 5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 280 КПК).
Порядок розшуку підозрюваного, регламентовано ст. 281 КПК України.
Так, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1, 2 ст. 281 КПК).
Слідчим суддею встановлено, що СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування за фактом незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги вчинене організованою групою або в особливо великому розмірі, або під час надзвичайного або воєнного стану.
Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2023 року за № 12023100020001216 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.
03.04.2023 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України. Повідомлення про підозру було направлено цінним листом з описом вкладення на адресу реєстрації підозрюваного, а крім того вручено голові правління ОСББ «Солом'янська 15-А» ОСОБА_8 для вручення ОСОБА_3 (а.с. 8-12).
28.04.2023 року слідчим слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України (а.с. 13-15).
Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України, а саме у продажі товарів (предметів) гуманітарної допомоги, з метою отримання прибутку, вчиненому у значному розмірі, за попередньою змовою осіб, під час воєнного стану. У ході досудового розслідування стороною обвинувачення за місцем реєстрації ОСОБА_3 . Проте останній у визначений час для проведення слідчих та процесуальних дій не з'явився, причини неявки не повідомив. Прокурором надано доручення оперативному підрозділу на встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 . За результатом виконаного доручення встановлено, що ОСОБА_3 за місцем проживання відсутній, на даний час його місцезнаходження невідоме.
В матеріалах кримінального провадження мається витяг, згідно якого ОСОБА_3 17.02.2022 виїхав за межі України в пункті пропуску Бориспіль (а.с. 17).
Станом на 01.09.2025 року відомостей про в'їзд підозрюваного ОСОБА_3 на територію України, матеріали кримінального провадження не містять.
Кримінальний процесуальний кодекс України не визначає чіткого переліку обставин, які мають перевірятись слідчим суддею під час розгляду скарг на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.
Водночас, оскільки згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, можна дійти висновку, що предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду зазначеної категорії скарг є дотримання слідчим при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування порядку та умов такого зупинення, встановлених главою 23 КПК, які покликані забезпечити права, свободи та інтереси осіб у кримінальному провадженні.
Поряд з цим, під час такої перевірки слідчий суддя не може втручатися у виключні повноваження слідчого чи прокурора, які відповідно до вимог КПК, є самостійними у своїй процесуальній діяльності.
Також слідчий суддя не може поширювати судовий контроль за межі процесуального рішення щодо зупинення досудового розслідування та вдаватись до оцінки інших процесуальних рішень слідчого чи прокурора.
Як встановлено вище слідчим перед зупиненням провадження, 03.04.2023 року було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_3 , яке направлено за зареєстрованим місцем проживання останнього.
Зазначене рішення слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук було оформлене вмотивованою постановою слідчого за погодженням з прокурором.
При цьому, прокурор в судовому засіданні пояснив, що вжив усіх можливих, як на його думку, заходів для встановлення місця знаходження ОСОБА_3 .
Вказані вище матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчими дійсно вживалися заходи для встановлення місця знаходження ОСОБА_3 .
З цього приводу слідчий суддя вважає необхідним зазначити, що перевірка повноти вжитих слідчим заходів для встановлення місця знаходження підозрюваного не входить до повноважень слідчого судді, а є виключною компетенцією прокурора (ч. 2 ст. 36 КПК), що вочевидь була реалізована ним, з огляду на погодження оскаржуваної постанови. Відповідно, і рішення щодо відновлення досудового розслідування, у зв'язку із встановленням місця знаходження підозрюваного є виключною компетенцією сторони обвинувачення.
Отже, на думку слідчого судді, слідчим було дотримано визначений КПК порядок зупинення досудового розслідування.
При цьому слідчий суддя зазначає, що копія відповідної постанови дійсно не була направлена стороні захисту, але отримана захисником під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 04.09.2025 року, а вже 15.09.2025 року захисник звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, а відтак строк на звернення до слідчого судді зі скаргою не пропущено і право підозрюваного та захисника на звернення зі скаргою до слідчого судді не порушене.
Слідчий суддя зауважує, що усі доводи скарги захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування зводяться до незгоди з повідомленням про підозру, оскільки захисник вважає її необґрунтованою.
Однак, слідчий суддя не приймає до уваги вказані доводи захисника при ухваленні рішення по цій скарзі, оскільки питання дотримання процесуального порядку вручення повідомлення про підозру та її обґрунтованість є предметом перевірки слідчого судді під час розгляду скарги на повідомлення про підозру, та не є предметом розгляду скарги на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування.
Крім того, захисником ОСОБА_3 було оскаржено повідомлення про підозру, проте ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва від 15.09.2023 року у справі №753/15929/23, провадження № 1-кс/753/2975/23, в задоволенні скарги було відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 24.01.2024 року ухвалу слідчого суддіДарницького районного суду міста Києва від 15.09.2023 року у справі №753/15929/23 залишено без змін.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що слідчим СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 на законних підставах, з дотриманням передбачених КПК України вимог, прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27.03.2023 року, у зв'язку з оголошенням у розшук підозрюваного.
Крім того, у свої скарзі захисник просить скасувати постанову слідчого від 10.08.2023 року також і в частині оголошення підозрюваного ОСОБА_3 у розшук.
Проте, можливість оскарження постанов слідчого про оголошення розшуку підозрюваного відсутня на стадії досудового розслідування. Так, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, дійшов висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 від 28.04.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.
Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Поновити захиснику підозрюваного ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 пропущений з поважних причин строк на оскарження рішення слідчого.
У задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук від 28.04.2023 року у кримінальному провадженні № 12023100020001216 від 27.03.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 01.10.2025 року на 12 год. 00 хв.
Слідчий суддя: ОСОБА_1