Справа № 2-а-1178/11
17.02.2011 м.Калуш
Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Гавриленко В.Г. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Калуші про соціальний захист дітей війни
У своєму адміністративному позові позивач просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача по відмові виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни неправомірними та зобов'язати його здійснити перерахунок та виплатити таке підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 09.07.2007 року по час винесення судом рішення.
Із поданого відповідачем заперечення вбачається, що пенсія позивачу виплачується у встановленому законодавством розмірі. Крім того, відповідач вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк на звернення до суду на вимоги, щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії.
Вивчивши подані сторонами письмові докази визнаю позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.
Копією посвідчення (а.с.9) підтверджено, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, встановлені законодавством для дітей війни.
Даний факт відповідачем не оспорюється.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Крім того рішенням від 22 серпня 2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України встановив, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок -скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому Закон України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема і стаття 6 цього закону повинні безумовно виконуватися відповідачем у весь період його чинності.
Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок), є безпідставними, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.
Підстав для поновлення цього строку суд не вбачає.
Позивач подав позов до суду 03.02.2011 року.
Підстав для поновлення строку звернення до суду з 2007 року суд не вбачає.
Таким чином суд приходить до висновку, що відмова відповідача у проведені перерахунку і виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни'є неправомірною, а тому позов слід задоволити частково, визнати його дії протиправними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 03.08.2010 року, з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'та виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.
На підставі ст.ст. 22, 64, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6, 8 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 99, 158 -163, 167 КАС України,
позов задоволено частково
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші Івано-Франківської області щодо не нарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 , 1938 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 03 серпня 2010 року, з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'та виплачених сум - протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , 1938 року народження, підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 03 серпня 2010 року, з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'та виплачених сум.
У задоволенні решти позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд.