02 жовтня 2025 року справа №360/595/25
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Геращенка І.В., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року у справі № 360/595/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на розрахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», періоду навчання з 01.09.1991 по 15.06.1995 в Ровеньківському гірничому технікумі за спеціальністю «Електромеханічне обладнання та автоматичні пристрої вугільних шахт»; періодів роботи з 03.07.1995 по 28.01.1996 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті № 81 Київська; з 09.08.2005 по 16.10.2005 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 17.10.2005 по 26.04.2006 - гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 27.04.2006 по 01.04.2009 - гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта №81 «Київська» ДП «Ровенькиантрацит»; з 09.04.2009 по 28.02.2010 - гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 01.03.2010 по 02.11.2010 - помічником начальника дільниці підготовчих робіт з повним робочим днем під землею у Шахтоуправлінні «Ровеньківське» ДП «Ровенькиантрацит»; з 26.11.2010 по 29.12.2011 - підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею у ВП шахта ім.Ф.Е.Дзержинського ДП «Ровенькиантрацит»; з 30.12.2011 по 31.12.2016 - підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею, з 01.01.2017 по 22.03.2017 - механіком з повним робочим днем під землею у ВП шахтоуправління «Ровеньківське» ТОВ ДТЕК «Ровенькиантрацит», з 28.10.2019 по 05.10.2020 - заступником начальника дільниці, з 26.03.2021 по 10.06.2022 - помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», з 21.06.2022 по 27.02.2023 - майстром гірничим з повним робочим днем під землею у шахтоуправлінні «Першотравенське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля»; до загального страхового стажу періодів роботи з 02.02.1996 по 15.09.1997 - у ТОВ Сардонікс ЛТД; з 17.11.1997 по 30.04.1999 - на шахті «Космонавтів» ДХК «Ровенькиантрацит»; з 21.05.1999 по 31.05.1999 та з 01.12.2002 по 31.12.2002 - у ДВАТ шахта № 81 Київська.
Зобов'язано Управління здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі пенсії за віком з урахуванням норм ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на розрахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», періоду навчання з 01.09.1991 по 15.06.1995 в Ровеньківському гірничому технікумі за спеціальністю «Електромеханічне обладнання та автоматичні пристрої вугільних шахт»; періодів роботи з 03.07.1995 по 28.01.1996 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті № 81 Київська; з 09.08.2005 по 16.10.2005 - електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 17.10.2005 по 26.04.2006 - гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 27.04.2006 по 01.04.2009 - гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта №81 «Київська» ДП «Ровенькиантрацит»; з 09.04.2009 по 28.02.2010 - гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 01.03.2010 по 02.11.2010 - помічником начальника дільниці підготовчих робіт з повним робочим днем під землею у Шахтоуправлінні «Ровеньківське» ДП «Ровенькиантрацит»; з 26.11.2010 по 29.12.2011 - підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею у ВП шахта ім.Ф.Е.Дзержинського ДП «Ровенькиантрацит»; з 30.12.2011 по 31.12.2016 - підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею, з 01.01.2017 по 22.03.2017 - механіком з повним робочим днем під землею у ВП шахтоуправління «Ровеньківське» ТОВ ДТЕК «Ровенькиантрацит», з 28.10.2019 по 05.10.2020 - заступником начальника дільниці, з 26.03.2021 по 10.06.2022 - помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», з 21.06.2022 по 27.02.2023 - майстром гірничим з повним робочим днем під землею у шахтоуправлінні «Першотравенське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля»; до загального страхового стажу періодів роботи з 02.02.1996 по 15.09.1997 - у ТОВ Сардонікс ЛТД; з 17.11.1997 по 30.04.1999 - на шахті «Космонавтів» ДХК «Ровенькиантрацит»; з 21.05.1999 по 31.05.1999 та з 01.12.2002 по 31.12.2002 - у ДВАТ шахта № 81 Київська, та здійснити перерахунок і виплату пенсії з дати її призначення, тобто з 14.11.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що Головне управління не порушувало прав позивача на отримання пенсії, а тому суд безпідставно задовольнив позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, враховуючи норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати у позивача та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відомості з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (Пенсійного фонду України) Індивідуальні відомості про застраховану особу форми №ОК-5 за спірний період.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 237, 292, 309, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зобов'язати ОСОБА_1 та його представника Галкіна Вячеслава Леонідовича надати суду апеляційної інстанції належним чином завірені відомості з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (Пенсійного фонду України) Індивідуальні відомості про застраховану особу форми №ОК-5 за спірний період.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області належним чином завірені документальні письмові відомості з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про нарахування та сплату єдиного соціального внеску за застраховану особу форми №ОК-5 ОСОБА_1 .
Надати вказані докази до Першого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді на електронну пошту суду (inbox@1aa.court.gov.ua), або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», або за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук'яненка, буд. 23.
Встановити строк подання доказів до 09 жовтня 2025 року включно.
Повне судове рішення - 02 жовтня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. В. Сіваченко
Судді І. В. Геращенко
Т. Г. Гаврищук