Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
02 жовтня 2025 р. № 520/9629/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасечнік О.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Харківській області щодо обмеження виплати ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника, після проведенні щорічної індексації у 2023 та 2024 роках, у розмірі визначеного з врахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду у Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, розрахованої з дотриманням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.03.2023 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» основний розмір пенсії позивача проіндексований з 01.03.2023 та з 01.03.2024, з урахуванням коефіцієнту збільшення, однак пенсія виплачується без врахування вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження у справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов а позивачеві - відповідь на відзив.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надало відзив на позовну заяву, в якому вказало, що у спірних правовідносинах діяло відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За приписами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" в розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника.
Судом встановлено, що в протоколу перерахунку пенсії від 26.02.2023 позивачу обмежено індексацію з 01.03.2023 у розмірі з 2297,37 грн., а з протоколу перерахунку пенсії від 28.02.2024 позивачу обмежено індексацію з 01.03.2024 у розмірі з 336,64 грн.
Позивач, вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення індексації пенсії з 2023 та з 2024 та виплати йому пенсії без врахування вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 30.05.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код 14099344) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, розрахованої з дотриманням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з проведенням індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код 14099344) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, розрахованої з дотриманням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з проведенням індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 27.09.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 по справі № 520/9629/24 - в частині задоволення позову скасовано.
Прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Верховного Суду по справі № 520/9629/24 від 15.04.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі №520/9629/24.
Справу №520/9629/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 30.04.2025 прийнято до розгляду адміністративну справу №520/9629/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області пенсійну справу ОСОБА_1 .
На виконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 30.04.2025 представником відповідача надано клопотання, відповідно якого повідомлено, що ОСОБА_1 було взято на облік як внутрішньо переміщену особу за матеріалами електронної пенсійної справи № 963270853135, паперова пенсійна справа не надходила. Відповідно до п.4.9 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (зі змінами) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 за №1566/11846 надаємо виписки з розпорядження про перерахунки пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії на ОСОБА_1 №963270853135.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 18.06.2025 витребувано у відповідача інформації стосовно того, що індексація пенсії позивача по втраті годувальника була здійснена із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії померлого годувальника, надати інформацію якою була сума заробітку померлого годувальника, з якої обчислювалась його пенсія, чи не буде сума, яка становить 80 відсотків такого заробітку меншою за три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, надати інформацію який показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески був безпосередньо врахований для обчислення пенсії померлого годувальника, до якого мають бути застосовані відповідні коефіцієнти збільшення під час індексації пенсії.
На виконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 18.06.2025 представником відповідача надано копії розпоряджень про перерахунок пенсії з 01.03.2023р., з 01.03.2024р. та з 01.03.2025р. з інформацією про періоди заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії у зв?язку з втратою годувальника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 22.08.2025 витребувано у відповідача детальні пояснення та відповідні докази на їх підтвердження:
1) щодо суми заробітку померлого годувальника, з якої була обчислено пенсія позивача;
2) щодо суми, яка становила 80 відсотків такого заробітку та чи була вона меншою за три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;
3) щодо показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо був врахований для обчислення пенсії померлого годувальника, до якого мають бути застосовані відповідні коефіцієнти збільшення під час індексації пенсії.
На виконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9629/24 від 22.08.2025 представником відповідача надано заяву, відповідно до якої зазначено, що показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з урахуванням якого проводиться перерахунок пенсії з 01.03.2024р. склав - 7994,47 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 25.02.2025р. №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,115. Середньомісячний заробіток після проведення індексації складає 34718,21 грн. (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115х 3,89487, де 3764,40 грн. - середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, 1,17 - коефіцієнт індексації в 2019 році, 1,11 - коефіцієнт індексації в 2020 році, 1,11 - коефіцієнт індексації в 2021 році, 1,14 - коефіцієнт індексації в 2022 році, 1,197 - коефіцієнт індексації в 2023 році, 1,0796 - коефіцієнт індексації в 2024 році, 1,115- коефіцієнт індексації в 2025 році, 3,89487-індивідуальний коефіцієнт заробітку,). Розмір пенсії з 01.03.2025р. складає 11805,00 грн.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Закон № 1058-ІV, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Згідно із статтею 1 Закону № 1058-ІV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
Частиною першою статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно з частиною першою статті 37 Закону №1058-IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.
Отже, пенсія по втраті годувальника є одним з різновидів пенсій, визначення розміру якої нерозривно пов'язане з розміром пенсії, на яку мав право померлий годувальник.
Сторонами не заперечується, що позивач отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника (батька), який відносився до кола осіб, на яких поширюється дія Закону №345-VI.
Так, відповідно до статті 8 Закону №345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків їх заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Аналогічні гарантії закріплені у статті 28 Закону №1058-IV, яка визначає розмір пенсії за віком.
Аналіз норм статті 8 Закону №345-VI та статті 28 Закону №1058-IV свідчить про те, що мінімальний розмір пенсії обрахований з розрахунку 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах, зокрема, не менш як 15 років для чоловіків, за Списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому Законом №1058-IV порядку відповідної пенсії за віком така пенсія буде менша ніж 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря або три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Суд враховує, що статтею 8 Закону № 345-VI передбачено не окремий вид пенсії, а додаткову соціальну гарантію. При цьому розмір пенсії обчислюється відповідно до Закону № 1058-IV і під час такого обчислення враховуються відповідні доплати і підвищення, передбачені зазначеним Законом.
Отже, враховуючи положення частини першої статті 37 Закону №1058-IV та статті 8 Закону № 345-VI, суд констатує, що позивач як один з двох утриманців колишнього шахтаря має право на пенсію по втраті годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, яка має становити суму не менше 80 відсотків його заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Так, відповідно до частини другої статті 42 Закону 1058-ІV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.
Верховний Суд у своїй постанові від 28.01.2025 у справі №400/4663/24 сформував правовий висновок відповідно до якого під час перерахунку пенсії, який здійснюється з метою забезпечення її індексації, положення Порядку №124 підлягають застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону № 1058-IV, у зв'язку з чим під час такого перерахунку використовуватись має той показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення такої пенсії в момент її призначення, у зв'язку з чим, індексація пенсій, зокрема, у 2023-2024 роках повинна проводитись відповідно до постанови №168, постанови №185, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 (далі - Порядок №124), та з урахуванням приписів частини другої статті 42 Закону № 1058-IV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796, відповідно.
Отже, суд зазначає, що індексація пенсії по втраті годувальника, зокрема у 2023-2024 роках, має здійснюватись із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії померлого годувальника. При цьому, особі, яка є одним з двох утриманців померлого годувальника, на якого поширюються положення статті 8 Закону №345-VI, така пенсія після здійснення відповідного перерахунку має виплачуватись в розмірі 50 відсотків розміру пенсії за віком померлого годувальника, яка в свою чергу має становити не менше як 80 відсотків заробітної плати (доходу) померлого годувальника, визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058-IV, з якої обчислювалась пенсія, або не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Так, в протоколах перерахунку пенсії від 26.02.2023 та від 28.02.2024 відсутня будь-яка інформація стосовно того, що індексація пенсії позивача по втраті годувальника була здійснена із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії померлого годувальника.
Так, суд зазначає, що в зазначених протоколах не відображено, що позивачеві встановлювались будь-які доплати до пенсії у зв'язку з її індексацією.
Більше того, судом встановлено, що в протоколу перерахунку пенсії від 26.02.2023 позивачу обмежено індексацію з 01.03.2023 у розмірі з 2297,37 грн., а з протоколу перерахунку пенсії від 28.02.2024 позивачу обмежено індексацію з 01.03.2024 у розмірі з 336,64 грн.
Так, розмір пенсії по втраті годувальника з 01.03.2023 становить 20775,93 грн., в тому числі: 17449,19 грн. - розмір пенсії за віком (28841,63*0.60500); 375,90 грн. - доплата за понаднормовий стаж (за 35 років); 5248,21 грн. - доплата до пенсії по Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"; 23073,30 грн. - сума пенсії по Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (80% від 28841,63 грн.).
Суд зазначає, що рскільки пенсія по втраті годувальника це 50% пенсії за віком самого годувальника, то відповідно пенсія позивача у 2023 році з врахуванням статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" повинна складати 11536,65 грн (50% від 23073,30 грн).
Так, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача у спірних відносинах, суд виходить з того, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, а практичне застосування ефективного механізму захисту для адміністративного суду є обов'язковим, оскільки протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.
З урахуванням викладеного, з метою ефективного захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Харківській області щодо обмеження виплати ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника, після проведенні щорічної індексації у 2023 та 2024 роках, у розмірі визначеного з врахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду у Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, розрахованої з дотриманням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.03.2023 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на те, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності вчинених ним дій, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 258, 262, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Харківській області щодо обмеження виплати ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника, після проведенні щорічної індексації у 2023 та 2024 роках, у розмірі визначеного з врахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду у Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, розрахованої з дотриманням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.03.2023 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджених асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн (дев'ятсот шістдесят вісім грн 96 коп.).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв'язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 02.10.2025 року.
Суддя Пасечнік О.В.