Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про перехід до розгляду справи за правилами загального
позовного провадження та призначення підготовчого засідання
02 жовтня 2025 року Справа № 520/21435/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження за правилами письмового провадження клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:
- визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області від 20.11.2024 №00657000707 форма «ПС», що прийняте на підставі акту (довідки) фактичної перевірки від 08.10.2024 №2914/04/36/07/08-РРО/ НОМЕР_1 ;
- визнати протиправною та скасувати податкове повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області від 20.11.2024 №00657110707 форма «С», що прийняте на підставі акту (довідки) фактичної перевірки від 08.10.2024 №2914/04/36/07/08-РРО/ НОМЕР_1 .
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 26.08.2025 відкрито спрощене провадження.
Через канцелярію суду від представника Головного управління ДПС у Харківській області надійшли клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, про залучення до участі у справі ГУ ДПС у Дніпропетровській області, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту фактичної перевірки, складеного Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.
Ухвалою суду від 08.09.2025 позовну заяву залишено без руху, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 продовжено розгляд справи за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.
На тривалість виготовлення ухвали суду вплинула обставина перебування судді у відпустці.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального провадження підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення третьої особи, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).
Як зазначено у частини п'ятій статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи те, що в обґрунтування позову позивач посилається на неправомірність фактичної перевірки, яка проводилася фахівцями ГУ ДПС у Дніпропетровській області, за наслідками якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, та беручи до уваги, що фактичну перевірку позивача проводило саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області і рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки, суд вважає за можливе залучити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 49, 173, 179, 243, 248, 256, 260 КАС України, суд, -
Клопотання представника ГУ ДПС у Харківській області про розгляд справи за правилами загального провадження у справі №520/21435/25 - задовольнити.
Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.
Призначити підготовче засідання у справі на 16.10.2025 о 10:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №23.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.
Копію даної ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658).
Запропонувати третій особі строк у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення зазначеної ухвали надати пояснення щодо позову та відзиву.
Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Роз'яснити учасникам справи процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Шляхова