про залишення позовної заяви без руху
02 жовтня 2025 року Справа № 480/7588/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним, скасування постанови та наказу, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , і просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії щодо придатності особи ОСОБА_1 до проходження військової служби під час мобілізації, оформленої у вигляді Довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 (Лікарня інтенсивного лікування);
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 417 від 01.09.2025 «Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період», в частині призову особи ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення до військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування особи ОСОБА_1 до списків військової частини;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виключити особу ОСОБА_1 , зі списків особового складу військової частини;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести інформацію до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів стосовно особи ОСОБА_1 , зокрема: видалити дані щодо проходження військово-лікарської комісії (Постанова ВЛК / дата ВЛК) зі зміною правового статусу на резервіста.
Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позову, суд дійшов висновку про його невідповідність вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом оскарження є постанова військово-лікарської комісії, оформлена у вигляді Довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 (Лікарня інтенсивного лікування), наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування особи ОСОБА_1 , до списків військової частини, а також заявлені вимоги про зобов'язання військової частини НОМЕР_1 виключити особу ОСОБА_1 , зі списків особового складу військової частини. Проте, відповідачем визначено лише ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відтак, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів, відповідно до заявлених позовних вимог, вказавши інформацію щодо таких, визначену в статті 160 КАС України.
Крім того, у позовній заяві позивач зазначає адресу: АДРЕСА_1 , проте, ні з позовної заяви, ні з доданих до неї документів, неможливо встановити, чи це адреса місця реєстрації позивача, чи адреса місця проживання, чи адреса для листування.
Відтак, для вирішення питання дотримання позивачем правил територіальної підсудності, та чи підлягає розгляду дана справа Сумському окружному адміністративному суду, позивачу необхідно надати або ксерокопію паспорту, або інші докази на підтвердження місця реєстрації позивача в АДРЕСА_2 .
Крім того, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також згідно із п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У порушення вказаних норм позивачем не зазначено відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем, в порушення вказаних вимог, не зазначено в ній відомостей про наявність або відсутність електронної пошти у відповідача та електронного кабінету у сторін.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Так, суд зазначає, що позивачем надано платіжні інструкції від 29.09.2025 №1.330558747.1 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн, №1.330591701.1 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн, та №2.330580903.1 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Із вказаних платіжних інструкцій убачається, що платником є ОСОБА_2 (код платника НОМЕР_2 ), фактичним платником є ОСОБА_2 (код платника НОМЕР_3 ), призначення платежу "судовий збір за позовом ОСОБА_1 , Сумський окружний адміністративний суд.".
Проте доказів того, що особа - ОСОБА_2 є уповноваженою особою сплачувати за ОСОБА_1 судовий збір матеріали адміністративного позову не містять.
Відтак, надані позивачем платіжні інструкції не можуть бути визнані судом належним доказом сплати судового збору.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду належні докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру у розмірі 3633,60 грн. за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
З урахуванням викладеного, позивачу необхідно усунути недоліки шляхом подання уточненої позовної заяви, у якій зазначити відомості про наявність або відсутність електронної пошти у відповідача та електронного кабінету у сторін, уточнити суб'єктний склад учасників справи, у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, надати або ксерокопію паспорту з відміткою про зареєстроване місце проживання, або інші докази на підтвердження місця реєстрації позивача в м. Суми, зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також зазначити власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також подати суду належні докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру у розмірі 3633,60 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним, скасування постанови та наказу, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька