02 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5728/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язати вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач), через представника - адвоката Фанштейн К.М., звернувся до суду з цим позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2025 № 15772/48-2025 та протиправними дії щодо обмеження розміру пенсії;
- зобов'язати відповідача з 01.01.2025, з 01.03.2025, з 01.07.2025 здійснити перерахунок та виплату пенсії виходячи з 70 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2025 № 15772/48-2025, з урахуванням індексації, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року, з урахуванням підвищень та надбавок, без обмеження максимального розміру пенсії та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат, з виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Ухвалою судді від 26.08.2025 відкрито провадження. справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач подав відзив, у якому просив суд відмовити у задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи виникла необхідність у зібранні додаткових доказів.
Так, у постанові від 16.03.2023 року у справі № 600/747/22-а Верховний Суд наголосив, що обов'язок суду встановити дійсні обставини справи під час розгляду адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого статтею 2 та частиною 4 статті 9 КАС України, відповідно до змісту якого суд уживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною четвертою статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною п'ятою статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, зокрема, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, оскільки, як зазначив позивач, пенсія нараховується без відповідної доплати.
З поданих відповідачем суду матеріалів пенсійної справи позивача також встановлено, що у ній відсутні докази встановлення позивачу з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови № 713.
Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з'ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про витребування від відповідача інформацію щодо виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою № 713.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд зауважує, що згідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України також визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд,
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, надати до суду інформацію:
- чи встановлено виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01 липня 2021 року;
- у разі невиплати зазначеної доплати - надати до суду відомості про підстави та правове обґрунтування її невиплати, із зазначенням відповідних нормативно-правових актів та/або рішень, якими Головне управління керувалося.
Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК