01 жовтня 2025 року Київ № 640/19716/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання щодо зміни найменування позивача у справі за позовом Cлужби автомобільних доріг в Івано-Франківській області до Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ХХІ Століття Плюс" про визнання протиправним і скасування рішення,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області з позовом до Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ХХІ Століття Плюс", в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.06.2021 № 12511-р/пк-пз.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2021 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2021 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "ХХІ Століття Плюс".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2021 представнику Антимонопольного комітету України відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 р. № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/19716/21 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2023 № 03-19/7255/23.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 справу прийнято до провадження, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від представника позивача надійшла заява в якій повідомлено про зміну найменування позивача у справі № 640/19716/21 із Cлужби автомобільних доріг в Івано-Франківській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області, посилаючись на Наказ Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України № Н-12 від 31.032023.
Розглянувши заяву представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
Суд з матеріалів справи встановив, що наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України № Н-12 від 31.032023 перейменовано із Cлужби автомобільних доріг в Івано-Франківській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області. Тобто жодних дій, які б свідчили про припинення юридичної особи-позивача шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) не відбулося. Разом з тим, код юридичної особи та місцезнаходження позивача не змінились.
Відповідно до статті 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Найменування установи має містити інформацію про характер її діяльності. Юридична особа може мати крім повного найменування скорочене найменування. Юридична особа, що є підприємницьким товариством, може мати комерційне (фірмове) найменування. Комерційне (фірмове) найменування юридичної особи може бути зареєстроване у порядку, встановленому законом. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. Юридична особа не має права використовувати найменування іншої юридичної особи.
Отже, назва юридичної особи є її необхідною ознакою, яка забезпечує участь у цивільному обороті від свого імені та слугує засобом її індивідуалізації, що дозволяє відокремити її від інших юридичних осіб.
Назва юридичної особи в процесі її "життєдіяльності" може зазнати змін. Зміна назви юридичної особи проявляється в її зовнішній літеральній корекції. Така корекція впливає на ідентифікацію юридичної особи в цивільному обороті. У результаті зміни назви юридичної особи структура цивільних правовідносин не страждає.
Зміна назви юридичної особи тягне тільки правовий наслідок проведення державної реєстрації змін, пов'язаних зі зміною назви до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Таким чином, зміна назви юридичної особи не тягне за собою правонаступництва у зв'язку з відсутністю нового учасника адміністративних відносин, якому мають перейти права та обов'язки особи, яка вибула, та юридичної незмінності правопопередника - учасника адміністративних відносин, який вибуває зі складу учасника адміністративного відношення.
Ураховуючи викладене, суд вважає, що у разі зміни найменування юридичної особи не відбувається фактичного (компетенційного) або процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва, а тому не виникають підстави, для заміни сторони на належну, передбаченої положеннями статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на надані представником позивача докази, беручи до уваги положення статей 89, 90 Цивільного кодексу України, суд дійшов висновку про зміну найменування позивача в адміністративній справі № 640/19716/21 з Cлужби автомобільних доріг в Івано-Франківській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Змінити найменування позивача у справі № 640/19716/21 зі Cлужби автомобільних доріг в Івано-Франківській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Басай О.В.