ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"02" жовтня 2025 р. справа № 640/16606/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскон" до Головного управління ДФС у м. Києві, начальника Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві Гончарової Людмили Леонідівни про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, визнання незаконними дій, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскон" (надалі по тексту також - позивач, ТОВ "Аскон", Товариство, платник податків) звернулося в Окружний адміністративний суд міста Києва, з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (надалі по тексту також - відповідач-1, ГУ ДФС у м. Києві), начальника Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві Гончарової Людмили Леонідівни (надалі по тексту також - відповідач-2), у якому просило:
рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 15.01.2019 вих.№6055/10/26-15-58-05-05 визнати незаконним та скасувати;
зобов'язати Головне управління ДФС у м. Києві внести податкову інформацію з поданої у письмовій формі податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період календарний місяць грудень 2018 року з додатком 5 та доповнень до неї Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскон" до інформаційних баз даних ДФС України;
дії начальника ДПІ у Солом'янському району ГУ ДФС у Київській області Гончарової Людмили Леонідівни, які полягають у підписанні рішення Головного управління ДФС у м.Києві від 15.01.2019 вих.№6055/10/26-15-58-05-05 визнати незаконними.
Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 10.09.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" за №2825-IX від 13.12.2022 скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/16606/19. Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 25.03.2025.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/16606/19 передано на розгляд судді Чуприні О.В.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 31.03.2025 прийняв до провадження та призначив судовий розгляд справи №640/16606/19 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскон" до Головного управління ДФС у м.Києві, начальника Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві Гончарової Людмили Леонідівни про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, визнання незаконними дій.
При розгляді в порядку письмового провадження питання про допущення заміни відповідача правонаступником в адміністративній справі №640/16606/19, суд виходить із наступного.
Приписами частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексу також - КАС України) передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Положенням про Головне управління ДФС у м. Києві, затверджене наказом ДФС України від 01.02.2019, що розміщений на офіційному порталі ДФС України (sfs.gov.ua), ГУ ДФС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління Міндоходів у м. Києві, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Оболонському районі ГУ ДФС у м.Києві, ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України", від 19.06.2019 за №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за №682-р "Питання Державної податкової служби", наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 за №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", створено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43141267 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м.Києві.
Згідно з частиною 1 пункту 5 Положення про Головне управляння Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 за №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві.
Також постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" та враховуючи лист ДПС України від 28.08.2019 №533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у м. Києві.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) перебуває в стадії припинення (запис в ЄДР про припинення юридичної особи від 22.10.2020).
Надалі, наказом ДПС України від 30.09.2020 за №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (надалі по тексту також - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).
На виконання вимог наказу ДПС України №529, наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" (надалі по тексту також - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).
Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом №643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП: 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
На даний час правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267) є Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 44116011) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №893 і наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 за №529.
Таким чином, з огляду на викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідачів Головне управління ДФС у м. Києві (ЄДРПОУ 39292197), начальника ДПІ у Солом'янському району ГУ ДФС у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи, код ЄДРПОУ 39292197) на їх правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Допустити заміну відповідачів у справі №640/16606/19 з Головного управління ДФС у місті Києві (ідентифікаційний код юридичної особи, код ЄДРПОУ 39292197), начальника ДПІ у Солом'янському району ГУ ДФС у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи, код ЄДРПОУ 39292197) на їх правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ (ідентифікаційний код юридичної особи, код ЄДРПОУ 44116011, вул. Шолуденка, 33/19, м.Київ, 04116).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.