02 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3991/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Плеханова З.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі - відповідач 1), НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) (далі - відповідач 2), НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) (далі - відповідач 3), яким просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, підйомної допомоги за 2019, 2020 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена для учасників бойових дій за 2018-2023 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої 10.04.2025 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі № 600/4596/23-а;
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, підйомної допомоги за 2019, 2020 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена для учасників бойових дій за 2018-2023 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої 10.04.2025 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі № 600/4596/23-а;
3. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги за 2018 рік та грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої 10.04.2025 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі № 600/4596/23-а;
4. Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги за 2018 рік та грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої 10.04.2025 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі № 600/4596/23-а;
5. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги за 2019 рік та грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої 10.04.2025 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі № 600/4596/23-а;
6. Зобов'язати НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги за 2019 рік та грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення нарахованої та виплаченої 10.04.2025 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі № 600/4596/23-а;
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в справі.
05 червня 2025 року від НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ч.1 п. 3 ст. 240 КАС України.
В обґрунтування заяви вказує, що за адміністративним позовом від 31.10.2024 ОСОБА_1 , ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі № 600/4977/24-а відкрите провадження з аналогічними позовними вимогами, а саме:
«визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2018 році та підйомної допомоги у 2018 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2018 році та підйомної допомоги у 2018 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.»
Таким чином, підставою позову як в одній, так і в іншій справі Позивач зазначає порушення Відповідачем вимог законодавства щодо виплати складових грошового забезпечення без урахування їх індексації (допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги), а предметом - здійснення перерахунку грошового забезпечення із вказаних підстав.
Вирішуючи подану заяву, суд зазначає таке.
Частиною першою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.
Відповідно до ч. 1 ст. 240 КАС України, Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:
1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;
2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;
3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;
5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;
6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;
7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;
8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;
9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;
10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Відповідач вказує, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, слід залишити позов без розгляду, оскільки Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі № 600/4977/24-а ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі № 600/4977/24-а відкрите провадження з аналогічними позовними вимогами.
Разом з тим, суд звертає увагу, що у справі 600/4977/24-а ОСОБА_1 , просить суд:
- Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2020,2021,2022,2023 роки, підйомної допомоги за 2019- 2020 роки, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з лютого 2016 по лютий 2018 року включно, компенсації невикористаної щорічної відпустки у сумі 44 725,89 грн, компенсації невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій у сумі 72 249,52 грн з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
- Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016,2017,2020,2021,2022,2023 роки, підйомної допомоги за 2019-2020 роки, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з лютого 2016 по лютий 2018 року включно, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
1. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2018 році та підйомної допомоги у 2018 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у 2018 році та підйомної допомоги у 2018 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
2. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) щодо проведення перерахунку та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2019 році та допомоги на оздоровлення у 2019 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
- Зобов'язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2019 році та допомоги на оздоровлення у 2019 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення. А тому, відсутні підстави для залишення даного адміністративного позову без розгляду, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Отже, у задоволенні клопотання відповідача 2 належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви представника відповідача 2 про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
- відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала з питань залишення позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяЗ.Б.Плеханова