про поновлення провадження у адміністративній справі
01 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3077/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить:
1. Визнати протиправними дії Відповідача, щодо: формального нарахування, а реально - невиплату Позивачу індексації пенсії з 01.03.2025 року в обмеженому розмірі- 1500грн, замість законного застосування коефіцієнта - 0,1150, через протиправне застосування обмежень максимального розміру індексації установленого Постановою КМУ від 25.02.2025 № 209 та застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 №1.
2.Зобов'язати Відповідача: перерахувати і виплачувати Позивачу з 01.03.2025 законно нарахований розмір індексації за 2025 рік із застосуванням коефіцієнта 0,1150, що становить - 3553,17грн, без будь-яких обмежень її максимального розміру, без застосування обмежень передбачених Постановою № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», врахувати її до загального розміру пенсії, без будь-яких обмежень максимальним розміром самої пенсії, тобто ( 30897,16грн.+ 3553,17грн= 34450,77грн); врахувати для цього рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №№ : 260/4882/24 від 30.07.2024; 260/8183/23 від 22.09.2023; 260/1722/24 від 19.03.2024 та 260/6139/23 від18.07.2023 щодо перерахунків пенсії до 01.01.2025року, що становив - 30897,16грн; без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищення (щомісячних індексацій) основного розміру пенсії за 2022-2024 роки та індексації за 2025 рік, установленої згідно постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», із збереженням щомісячної доплати - 2000грн та збереженням надбавки за проживання у гірській місцевості з урахуванням раніше виплачених коштів.
3. Зобов'язати Відповідача провести нарахування та виплату Позивачу незаконно утриманих коштів за період з 01.03.2025 року на час виплати першої пенсії після набрання законної сили рішення.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в справі.
05 травня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшла пенсійна справу ОСОБА_1 .
06 травня 2025 року від позивача надійшли письмові пояснення.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року було зупинено провадження у справі №260/3077/25 - до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.
Вивчивши матеріали справи суд констатує наступне.
Згідно з інформацією на офіційному порталі "Судова влада України" (https://court.gov.ua/fair/) 15 липня 2025 року Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду було переглянуто рішення у справі №160/6306/25, яке набрало законної сили - 15 липня 2025 року.
Постановою ВС від 15 липня 2025 року у справі №160/6306/25 зазначено, що колегія суддів вважає, що розгляд цієї справи об'єктивно можливий без зупинення провадження у справі, оскільки у випадку встановлення того, що положення Постанови № 1 не відповідають нормам Конституції та законів України, суд вправі не застосовувати вказану Постанову № 1 навіть з урахуванням того, що станом на цей час вона є чинною, а отже відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі № 160/6306/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/2229/25.
19. Окрім того слід зазначити, що в оскаржуваній ухвалі суд апеляційної інстанції зупинив провадження у справі № 160/6306/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 320/2229/25, проте положення пункту 3 частини першої статті 236 КАС України передбачають, що суд може зупинити провадження у справі лише до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Відповідно до статті 237 частин 1 та 3 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Отже обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі усунуто, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що провадження по справі слід поновити та продовжити його зі стадії, на якій воно було зупинено.
Восьмий Апеляційний Адміністративний Суд в аналогічній справі №260/2385/25, зазначив наступне:
- суд першої інстанції має об'єктивну можливість розглянути справу № 260/2385/25 без зупинення провадження у справі, оскільки у випадку встановлення того, що положення Постанови № 1 від 03.01.2025 не відповідають нормам Конституції та законів України, суд вправі не застосовувати вказану Постанову навіть з урахуванням того, що станом на даний час вона є чинною, а отже немає підстав для зупинення провадження у справі № 260/2385/25 до набрання законної сили судового рішення у справі №320/2229/25.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з набранням законної сили судовим рішенням у справі №160/3077/25, суд дійшов висновку, про наявність підстав для поновлення провадження у справі, оскільки відпали обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 237, 248 КАС України, суд
Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова