про залучення другого відповідача
02 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 282/855/25
категорія 103000000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Любарської селищної ради в особі виконавчого комітету Любарської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Любарського районного суду Житомирської області звернувся ОСОБА_1 із позовом до Любарської селищної ради в особі виконавчого комітету Любарської селищної ради у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльності Любарської селищної ради в особі виконавчого комітету Любарської селищної ради щодо невиконання рішення виконавчого комітету Любарської селищної ради №110 від 19.04.2024.
- зобов'язати Любарську селищну раду в особі виконавчого комітету Любарської селищної ради негайно виконати рішення виконавчого комітету Любарської селищної ради №110 від 19.04.2024.
Ухвалою судді Любарського районного суду Житомирської області від 01.07.2025 матеріали адміністративної справи передано на розгляд Житомирського окружного адміністративного суду.
Автоматизованим розподілом судової справи між суддями суддю Лавренчук О.В. визначено головуючою суддею для розгляду справи №282/855/25.
Суддя своєю ухвалою від 25.07.2025 постановила прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву у якому вказує, що 19.04.2024 виконавчим комітетом винесено рішення №110 «Про затвердження акта обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню» яким надано дозвіл на видалення зелених насаджень відділу житлово - комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради, відповідно до акта№194 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню. З вищезазначеного вбачається, що селищною радою вживалися та вживаються заходи щодо видалення зазначених зелених насаджень. Відділ Житлово-комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради, якому згідно рішення надано дозвіл на видалення зелених насаджень, наділений статусом юридичної особи тому зазначає про те що Любарська селищна рада є не належним відповідачем по зазначеній справі.
Суд, розглянувши питання щодо залучення співвідповідача чи заміну відповідача на належного, зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Приписами частини 3 ст.46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частинами 3 та 4 ст.48 КАС України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом при вирішенні питання про залучення другого відповідача враховується, що у п. 2 виконавчого комітету Любарської селищної ради №110 від 19.04.2024 вказано: "Надати дозвіл на видалення зелених насаджень Відділу житлово - комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради, відповідно до акта обстеження"
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вищенаведене, для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку залучити Відділ житлово - комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради, до участі у справі співвідповідачем.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Залучити Відділ житлово - комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради до участі у справі №282/855/25, як другого відповідача.
Направити Відділу житлово - комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Відділу житлово - комунального господарства, архітектури, будівництва, надзвичайних ситуацій, благоустрою та інфраструктури Любарської селищної ради строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.В. Лавренчук