01 жовтня 2025 року Справа № 160/17773/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
18.06.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 141 250,24 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що в інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг в загальній сумі 141 250,24 грн, який виник внаслідок несплати грошових зобов'язань нарахований контролюючим органом самостійно. Відповідач в добровільному порядку не погашає податковий борг. З огляду на вказане позивач просив задовольнити позовні вимоги та стягнути наявний у відповідача податковий борг.
19.06.2025 року, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позов без руху, через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали від 19.06.2025 року позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
30.06.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
02.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду справи.
Копія ухвали від 30.06.2025 року була направлена на поштову адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано відповідачем 23.07.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Будь-яких клопотань та відзиву на позов у встановлений судом строк до суду не надходило, причин поважності його неподання також не повідомлено.
Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , як платник податків фізична особа перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
В інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 141250,24 грн, а саме:
1. Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 66 604,76 грн, згідно:
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 475,42 грн, термін сплати - 30.05.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.06.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.07.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.08.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 02.10.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.10.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати -30.11.2023 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 02.01.2024 року;
- податкової декларації №9027406395 від 17.02.2023 року на суму 1 793,82 грн, термін сплати - 30.01.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 01.03.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 01.04.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.04.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.05.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 01.07.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.07.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.08.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.09.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.10.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 02.12.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 30.12.2024 року;
- податкової декларації №9029599713 від 15.02.2024 року на суму 1 793,82 грн, термін сплати - 30.01.2025 року;
- податкової декларації №9422692898 від 03.02.2025 року на суму 21 526,17 грн, термін сплати - 03.02.2025 року;
- податкової декларації №9016626287 від 03.02.2025 року на суму 1 793,85 гри, термін сплати - 03.03.2025 року;
- податкової декларації №9016626287 від 03.02.2025 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 31.03.2025 року;
- податкової декларації №9016626287 від 03.02.2025 року на суму 1 793,85 грн, термін сплати - 03.04.2025 року;
- пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 2 344,68 гривень.
2. Заборгованість по податку па нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 67 374,85 грн. згідно:
- податкового повідомлення-рішення №1385789-2417-0482 від 30.06.2022 року на суму 14 364,01 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0225394-2417-0482 від 26.04.2023 року на суму 15 563,93 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0604387-2417-0482-UА12060170010378670 від 22.04.2024 року на суму 21 404,09 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0604389-2417-0482-UА12060170010378670 від 22.04.2024 року на суму 16 042,82 грн;
3. Заборгованість по податку на доходи фіз осіб, що спл фіз особами за результатами річного декларування, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 7 239,34 грн. згідно:
- податкової декларації №9425100578 від 27.01.2022 року на суму 2 890,76 грн, термін сплати - 21.02.2022 року;
- податкової декларації №9311186541 від 17.05.2023 року на суму 388,58 грн, термін сплати -17.05.2023 року;
- податкової декларації №9386657149 від 04.06.2024 року на суму 3 960,00 грн, термін сплати - 21.02.2022 року;
4. Заборгованість по військовому збору, що сплач фізич особ за результатами річного декларування, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 31,29 грн. згідно: - пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 31,29 гривень.
Відповідач у добровільному порядку не погашає вищевказаний податковий борг, що і стало підставою для звернення з даною позовною заявою до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України.
Підпункт 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку податку на додану, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).
Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).
Так, судом встановлено, що позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 14.04.2023 року №0002459-1310-0436 яка була надіслана на податкову адресу відповідача засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомленням про вручення. Згідно інтегрованої картки податковий борг відповідача погашений не був, у зв'язку з чим нова вимога не надсилається.
Докази оскарження відповідачем вказаного податкового боргу та податкової вимоги у суду відсутні.
Відповідно до п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» доповнено ПК України статтею 19-3 та викладено в новій редакції п.п.19.1.1 п.19.1 ст.19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.
Згідно п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Станом на день вирішення спору доказів на підтвердження сплати податкового боргу чи оскарження його в судовому порядку до суду не надано та не надано доказів оскарження податкових повідомлень-рішень чи податкової вимоги.
Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.
Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету податковий борг у сумі 141 250,24 грн. (сто сорок одна тисяча двісті п'ятдесят гривень двадцять чотири копійки).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв