30 вересня 2025 року Справа 160/20472/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши у м. Дніпрі матеріали справи №160/20472/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними відмови та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/20472/25.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/20472/25, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
Цією ж ухвалою судом витребувано у відповідача докази у справі.
Витребувані докази до суду не надані в повному обсязі.
Станом на дату постановлення цієї ухвали витребувані судом докази не надійшли.
При цьому ухвала суду та позовна заява з додатками отримана відповідачем як в Електронному кабінеті, так і поштовим відправленням.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об'єктивного рішення.
Обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами статті 2, частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якого суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Аналогічні правові висновки містяться у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23.09.2024 року у справі №160/9002/21, у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28.05.2025 року у справі №160/3323/24.
Відсутність витребуваних документів унеможливлює вирішення спору з дотриманням засад адміністративного судочинства.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі, з метою повного та об'єктивного вирішення справи, забезпечення сторонам можливості реалізувати їх процесуальні права, суд дійшов до висновку про необхідність здійснення переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Також суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
За змістом правозастосування, здійсненого Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду від 25.01.2024 року у праві №560/1216/23 дослідженню в справах даної категорії підлягають в т.ч. документи, на підставі яких складено відповідні довідки.
Керуючись статтями 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Призначити розгляд адміністративної справи №160/20472/25 за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим.
Підготовче засідання призначити на 28 жовтня 2025 року об 11:00 год. Засідання по справі відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №6.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
1) картки особового рахунку ОСОБА_1 за 2023-2024 роки (повторно);
2) відомості про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях, здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 05.07.2023 року по 01.08.2023, а також засвідчені належним чином копії підтверджуючих документів (наприклад, накази по стройовій частині) - повторно;
3) окремо складену на виконання цієї ухвали довідку з відображенням наступних відомостей розмір та складові грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 06.07.2023 року по 01.08.2023 року (повторно).
4) засвідчену належним чином копію відповіді на рапорт ОСОБА_1 від 06.05.2025 року щодо виплати додаткової винагороди за період з 06.07.2023 року по 01.08.2023 року (повторно);
5) засвідчені належним чином копії усіх документів, на підставі яких складено довідку Військової частини НОМЕР_1 від 04.03.2024 року №2377 - в тій частині, що стосуються періоду з 06.07.2023 року по 04.09.2023 року;
6) змістовні пояснення щодо місця та обставин (характер виконуваних завдань, місце проходження служби, залучення до складу відповідних підрозділів, в т.ч. інших військових частин і тд) проходження позивачем військової служби з 06.07.2023 року по 01.08.2023 року;
7) змістовні пояснення щодо включення періоду проходження позивачем військової служби з 06.07.2023 року по 01.08.2023 року до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 04.03.2024 року №2377, в т.ч. вказати характер виконуваних завдань, місце проходження служби, залучення до складу відповідних підрозділів, в т.ч. інших військових частин і тд;
8) засвідчені належним чином копії бойових наказів (бойових розпоряджень); журналу (журналів) бойових дій або журналу (журналів) ведення оперативної обстановки або бойового донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань - за період з 06.07.2023 року по 01.08.2023 року по Військовій частині НОМЕР_1 або (за наявності) окремо по підзрозділу, в складі якого позивач проходив службу в цей період.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Боженко Н.В.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко