СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6327/25
ун. № 759/23043/25
02 жовтня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42025110000000306 від 18.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
Старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 42025110000000306 від 18.09.2025, та прокурорам Київської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42025110000000306, дозвіл до відомостей, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме: копії всіх звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров'я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку медичних закладів КНП Білоцерківської міської ради " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП Львівської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_8 " Хустської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).
Слідчий у судове засідання не з'явився, подав заяву про слухання клопотання за його відсутності.
Згідно ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представників, у володінні яких знаходяться речі та документи.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Клопотання обґрунтоване тим, що у ході досудового розслідування встановлено ряд надавачів медичних послуг, які можуть здійснювати розкрадання бюджетних коштів, шляхом внесення недостовірних відомостей до електронної системи охорони здоров'я, порушуючи умови виконання укладених договорів та галузевих порядків надання спеціалізованої медичної допомоги.
Так, сплата послуг ІНФОРМАЦІЯ_12 здійснюється на підставі звітів про надані медичні послуги, які формуються в результаті їх внесення до електронної системи охорони здоров'я безпосередньо лікарями медичних закладів.
Посадові особи таких закладів охорони здоров'я «оптимізували» внесення даних до ЕСОЗ шляхом завищення кількості наданих медичних послуг, фактично не маючи в закладі такої кількості витратних матеріалів. Такі дії також вказують на факт можливого примушування пацієнтів до сплати власних коштів на придбання медичних матеріалів, які в порушення вимог договору з ІНФОРМАЦІЯ_12 у закладах відсутні.
Відповідно до розділу І Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2024 р. № 1503 (далі - Порядок), надавачі медичних послуг зобов'язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті НСЗУ, обладнання, всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров'я, специфікацій та умов закупівлі.
Вимагати та отримувати винагороду в будь-якій формі від пацієнтів або їх представників за медичні послуги, які надані за кошти програми медичних гарантій, забороняється.
Крім цього, у результаті проведених оперативних заходів встановлено, що невстановленими особами, які діють на території Київської області для вчинення вказаного злочину залучено також надавачів медичних послуг, які розташовані на території України, в особі посадових осіб закладів охорони здоров'я, а саме КНП Білоцерківської міської ради " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП Львівської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_8 " Хустської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).
Вивчивши матеріали кримінального провадження, аналізуючи зібрані в ході досудового розслідування дані та докази в їх сукупності, зіставляючи їх між собою та надаючи їм відповідну оцінку, орган досудового розслідування вважає, що з метою проведення повного, всебічного та об'єктивного розслідування, розкриття злочинів та викриття осіб, причетних до їх вчинення з метою дієвості кримінального провадження необхідно здійснити захід забезпечення кримінального провадження, а саме - тимчасовий доступ до відомостей та документів, які містять інформацію, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо підтвердження або спростування факту внесення недостовірних даних до ЕСОЗ медичними закладами, шляхом завищення кількості наданих медичних послуг та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи наявність достатніх відомостей про те, що у ході проведення тимчасового доступу до речей та документів можуть бути здобуті додаткові докази протиправної діяльності вищевказаних осіб, а в інший спосіб їх отримати неможливо, виникла необхідність у витребуванні в порядку тимчасового доступу відомості та документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме копії всіх звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров'я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку вищевказаних закладів.
Зазначена інформація та документи містять відомості про осіб та обставини вчинення кримінального правопорушення, про осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а тому вказані документи є доказами в розумінні статей 84, 99 КПК України.
Іншим способом довести обставини та факти причетності осіб до вчинення кримінального правопорушення, окрім як шляхом отримання доступу до інформації та документів, яка містить охоронювану законом таємницю ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) неможливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є володільцем таких відомостей.
Окрім того, указана інформація та документи мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки вони необхідні для проведення слідчих дій з метою ідентифікації осіб, причетних до цього кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, та обсягу вини кожної з них, тощо.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому подане клопотання слід задовольнити.
Керуючисьст.ст.159-165, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42025110000000306 від 18.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 42025110000000306 від 18.09.2025, та прокурорам Київської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42025110000000306 дозвіл до відомостей, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме: копії всіх звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров'я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку медичних закладів КНП Білоцерківської міської ради " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП Львівської обласної ради " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_8 " Хустської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), КНП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1