Справа № 527/2179/25
провадження 2/527/1034/25
іменем України
01 жовтня 2025 року м.Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Олефір А.О.,
за участю секретаря
судового засідання - Семенової К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 527/2179/25 за позовом ОСОБА_1 , яка подана представником позивача ОСОБА_2 , до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання права власності на нерухоме майно,
15 липня 2025 року представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права власності на нерухоме майно.
15.07.2025 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Левицьку Т.В.
Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 15.07.2025 задоволено самовідвід судді Левицької Т.В. у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання права власності на нерухоме майно.
17.07.2025 згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Олефір А.О.
У обґрунтування позову представник позивача зазначив, що рішенням №769 виконкому Глобинської міської ради від 14.05.1993 року ОСОБА_1 наданий дозвіл на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 . Після завершення вищевказаного будівництва у 1993 році, ОСОБА_1 повинна була зареєструвати право власності на вищевказане домоволодіння в органах БТІ та отримати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, як того вимагало діюче на той час законодавство, проте вона вчасно не зробила цього. На даний час, введення в експлуатацію та реєстрація права власності домоволодіння можливо лише за наявності приватизованої земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) або така, що перебуває у користуванні. У даному випадку земельна ділянка по АДРЕСА_1 не приватизована та ОСОБА_1 не має змоги її приватизувати або отримати у користування, оскільки відповідно до підпункту 5 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України - під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Водночас, другим реченням вказаного пункту визначено, що положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом. Рішення № 769 від 14.05.1993 року видавалось відповідно до чинного на той час законодавства та передбачало забудову земельної ділянки без її виділення в натурі, а тому є чинним та житло побудоване на законних підставах. Зміна законодавства щодо порядку оформлення права власності на новостворений об'єкт не є та не може бути перепоною у реалізації особою свого конституційного право на власність та вільного володіння, користування і розпорядження ним. Більше трьох років продовжується воєнний стан і дата його завершення на даний час не відома. Наразі стало питання про укладення договорів постачання електроенергії, газу та води до будинку ОСОБА_1 , однак вона не має змоги укласти такі договори так як відсутні документи, що посвідчують право власності на будинок. Таким чином ОСОБА_1 змушена звернутися до суду із даним позовом з метою захисту свого права вільно володіти, користуватися та розпоряджатися належним їй майном. Таким чином, ОСОБА_1 , на законних підставах побудувала, володіє та набула право на житловий будинок літера «А» загальною площею 87,9 кв.м, житловою площею 26,6 кв.м., прибудову до житлового будинку літера "А1", навісу літера "а", огорожу №1, водопровідний колодязь №2 та вигрібну яму №3, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Посилаючись на викладене, представник позивача просив суд, визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок літера «А» загальною площею 87,9 кв.м, житловою площею 26,6 кв.м, прибудову до житлового будинку літера "А1", навіс літера "а", огорожу №1, водопровідний колодязь №2 та вигрібну яму, які розташовані на неприватизованій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .
У судове засідання позивач та її представник не з'явилися, представник просив справу розглядати за їх відсутності.
Представник відповідача у судовезасідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності та вказав, що заперечень проти позову не має.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
Рішенням №769 виконкому Глобинської міської ради від 14.05.1993 року, ОСОБА_1 наданий дозвіл на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 (а.с.16 -17).
14.05.1993 року на підставі Рішення №769 виконкому Глобинської міської ради від 14.05.1993 року, ОСОБА_1 надано дозвіл № НОМЕР_2 від на проведення робіт з будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 (а.с.17).
На замовлення ОСОБА_1 було розроблено проект забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 (а.с.17-18).
Відповідно до технічного паспорту виготовленого 21.05.2025 року ФОП ОСОБА_3 на житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться житловий будинок літера «А» загальною площею 87,9 кв.м, житловою площею 26,6 кв.м, допоміжною площею 61.3 кв.м, прибудова до житлового будинку літера "А1", навіс літера "а", ґанок літера «а1», огорожа №1, водопровідний колодязь №2 та вигрібна яма №3 (а.с. 13-15).
Згідно висновоку КП "Глобинське архітектурно-планувальне бюро" №10/025 від 16.06.2025 року, будівля будинку по АДРЕСА_1 збудована без істотних порушень діючих будівельних норм і правил (а.с.7).
Як вбачається з довідки КП "Кременчуцьке МБТІ" № 61/2938 від 30.06.2025 року, право власності за ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 не зареєстроване (а.с. 12).
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №433262256 від 27.06.2025, право власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 - не зареєстроване (а.с. 10-11).
Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Як зазначено в п.1,3 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.
Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.
У відповідності до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 37 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", прийнятий Верховною Радою України 17.02.2011 року, до заяви про отримання дозволу на проведення будівельних робіт додається копія документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію.
У даному випадку земельна ділянка по АДРЕСА_1 не приватизована та ОСОБА_1 не має змоги її приватизувати або отримати у користування, оскільки відповідно до підпункту 5 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України - під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Водночас, другим реченням вказаного пункту визначено, що положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 липня 2018 року № 158 затверджено Порядок проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CCI), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку визначено, що для прийняття в експлуатацію об'єкта завершеного будівництва замовник (або уповноважена ним особа) подає до органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням такого об'єкта копію документу, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою відповідного цільового призначення, на якій розміщено об'єкт.
Таким чином, для прийняття в експлуатацію об'єкта завершеного будівництва замовник, забудовник подає до органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням такого об'єкта копію документу, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою відповідного цільового призначення, на якій розміщено об'єкт.
Приймаючи до уваги те, що дозвіл на будівництво ОСОБА_1 видавався відповідно до чинного законодавства на час його видачі, яке передбачало можливість забудови земельної ділянки без її виділення в натурі та на даний час позивач позбавлена можливості приватизувати земельну ділянку, на якій розташований побудований нею будинок, що перешкоджає їй зареєструвати право власності на нього, суд дійшов висновку, що позов є законним та обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 15,16, 317, 319,328 ЦК України, ст.ст. 3-15, 76, 82, 258, 259, 263, 265, 268,273 ЦПК України, суд,
Позов ОСОБА_1 , яка подана представником позивача ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок літера «А» загальною площею 87,9 кв.м, житловою площею 26,6 кв.м, прибудову до житлового будинку літера "А1", навіс літера "а", ґанок літера «а1», огорожу №1, водопровідний колодязь №2 та вигрібну яму, які розташовані на неприватизованій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Повне найменування сторін:
Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , рнокпп: НОМЕР_1 ).
Відповідач: . Глобинська міська рада Кременчуцького району Полтавської області (місцезнаходження: 39000, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, м. Глобине, вул. Центральна, буд. 285, код ЄДРПОУ: 22547673).
Суддя А. О. Олефір