Справа № 393/259/25
пров. 2/393/162/25
01 жовтня 2025 року селище Кам'янець
Новгородківський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Подліпенця Є.О.,
за участю секретаря судових засідань Гладир К.С.,
учасники справи:
позивач - Кам'янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області,
відповідачка - ОСОБА_1 ,
представники учасників справи:
представники позивача - Монастирський Б.Л., Щербина В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Кам'янець, в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю,-
Представник позивача звернувся до суду з вищезазначеним позовом вказуючи, що із прийняттям Указу Президента України від 15.10.2020р. №449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та постанови КМУ від 16.11.2020р. №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» розпочався процес передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної до комунальної власності. З 01.07.2021р. із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» та внесення змін до Земельного кодексу України - землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Тобто, до повноважень Кам'янецької селищної ради перейшли повноваження розпорядника земельних ділянок сільськогосподарського призначення, тому селищна рада звертається до суду з вищевказаним позовом. 28.01.2019р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (на даний час в силу положень ЗК України розпорядником нижчезазначеної земельної ділянки є Кам'янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області) та гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019, площею 14,1384 га ріллі. Дана земельна ділянка передана в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і знаходиться на території Новоандріївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області (нині - Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області). Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становить 241643,21 грн і підлягає щорічній індексації (п. 2.4 договору). Пунктом 4.1 договору передбачено, що плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на електронних земельних торгах та згідно з протоколом електронних земельних торгів від 28.01.2019р. у розмірі річної орендної плати, що становить 129233,88 грн підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на рахунок Новоандріївської сільської ради. З 29 січня 2020 року орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Новоандріївської сільської ради у розмірі 53,48% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативно грошової оцінки землі, що становить 10769,49 грн (п. 4.2 договору). Орендна плата вноситься згідно вимог Податкового кодексу України (п. 4.6 договору). Згідно із п. 8.4.3 укладеного договору та ч.1 ст. 96 ЗК України до обов'язків землекористувачів віднесено своєчасна сплата земельного податку та орендної плати. На даний час відповідачкою не сплачено орендну плату за вищезазначеним договором оренди за 2022-2024 роки і загальна сума заборгованості станом на 01.04.2025р. становить 372 701,64 грн, з них - 114 233,88 грн боргу стягнуто з відповідачки рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.12.2023р. по справі №340/8010/23, а решта боргу - 258 467,76 грн на сьогоднішній день не стягнута. Факт несплати відповідачем податкового боргу по орендній платі за землю за вищевказаним договором підтверджується інформацією фінансового відділу селищної ради від 29.04.2025р. №01-18-50 про відсутність станом на 01.04.2025р. надходжень з боку відповідачки коштів за оренду землі. Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 03.12.2024р. по справі №393/351/24, яке набрало законної сили, розірваний договір оренди землі з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019, площею 14,1384 га ріллі, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та гр. ОСОБА_1 28.01.2019р., саме через невиконання відповідачкою своїх обов'язків по сплаті орендної плати за землю. А тому, з метою належного способу захисту своїх прав, позивач звертається до суду з даним позовом та просить суд стягнути з відповідачки на користь позивача заборгованість по орендній платі за землю в сумі 258 467,76 грн, що виникла внаслідок невиконання відповідачкою своїх зобов'язань згідно вищевказаного договору оренди землі та стягнути з останньої понесені позивачем судові витрати.
Ухвалою судді Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 09.05.2025 року по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Крім цього, відповідачці визначено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Копія зазначеної ухвали була надіслана сторонам.
Також відповідачці разом з ухвалою надіслано копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Відповідачка до суду відзив на позовну заяву не надсилала.
Інші клопотання учасниками судового процесу не заявлялися.
Ухвалою Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 17.07.2025 року закрито підготовче провадження у зазначеній цивільній справі та справу призначено до судового розгляду по суті.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений. Проте, надіслав до суду 28.08.2025 року клопотання, в якому просив проводити розгляд справи без їх участі, за наявними матеріалами справи, заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі, наполягають на їх задоволені.
Відповідача в судове засідання не з'явилася, про розгляд справи була належним чином повідомлена, про причини своєї неявки суд не повідомляла, з відповідними заявами до суду не зверталася
Згідно ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини сторін достатніми, суд розглянув справу в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказах у відсутність нез'явившихся учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, письмові докази, розглянувши письмову заяву представника позивача, суд прийшов до наступного.
Згідно положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що 28.01.2019р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, а саме земельної ділянки з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019, загальною площею 14,1384 га ріллі (п.2.1, п.2.2. Договору) (а.с.12-18). Земельна ділянка передана в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і знаходиться на території Новоандріївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області (п.1.1). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становить 241643,21 грн і підлягає щорічній індексації (пункт 2.4 Договору). Строк дії договору 7 років (п.3.1 Договору).
Відповідно до Указу Президента України від 15.10.2020р. №449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та постанови КМУ від 16.11.2020р. №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» розпочався процес передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної до комунальної власності. З 01.07.2021р. із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» та внесення змін до Земельного кодексу України - землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Тобто, до повноважень Кам'янецької селищної ради перейшли повноваження розпорядника земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
На даний час розпорядником земельної ділянки з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019, загальною площею 14,1384 га є Кам'янецька (Новгородківська) селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області.
Пунктом 4.1 договору передбачено, що плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на електронних земельних торгах та згідно з протоколом електронних земельних торгів від 28.01.2019р. у розмірі річної орендної плати, що становить 129233,88 грн підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на рахунок Новоандріївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.
З 29.01.2020 року орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Новоандріївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області у розмірі 53,48 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 10769,49 грн за місяць (пункт 4.2 Договору). Орендна плата вноситься згідно вимог Податкового кодексу України (пункт 4.6 Договору)
Згідно п.п.8.4.3 Договору, орендар зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.05.2025 року, за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) наявна інформація про земельну ділянку з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019 площею 14,1384 га рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме про державну реєстрацію іншого речового права від 13.05.2020р. договору оренди землі від 28.01.2019 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Строк дії до 12.05.2027 року. Речове право припинено 04.02.2025р., підстава: рішення суду, серія та номер: 393/351/24, видане 03.12.2024р., видавник: Новгородківський районний суд Кіровоградської області; відомості внесено до реєстру 06.02.2025р. ОСОБА_2 , Кропивницька районна державна адміністрація Кіровоградської області, індексний номер рішення: 77057052 (а.с.19).
Згідно копій повідомлень з фінансового відділу Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області від 29.04.2025 року № 01-18-50 та від 16.07.2025р. №01-18-77, встановлено, що з 01 січня 2022 року по 01 липня 2025 року по ККД 18010900 «Орендна плата з фізичних осіб» кошти за оренду землі від громадянки ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) не надходили, заборгованість станом на 01.07.2025р. складає 372 701,64 грн (а.с. 20, 44).
Згідно копії рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 340/8010/23 з ОСОБА_1 стягнуто на користь місцевого бюджету територіальної громади м. Кропивницький заборгованість з орендної плати фізичних осіб в сумі 114 233 грн 88 коп. (а.с. 21-23).
Решта боргу по орендній платі за вищевказаним договором оренди, за період з 2023 по 2024 рік, становить 258 467,76 грн, та ОСОБА_1 не сплачена.
Відповідно до копії рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 03.12.2024р. по справі №393/351/24, розірвано договір оренди землі з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019, площею 14,1384 га ріллі, укладений 28.01.2019р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та гр. ОСОБА_1 , саме через невиконання відповідачкою своїх обов'язків по сплаті орендної плати за землю (а.с.24-28).
Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За змістом ст.ст. 524, 533-535, 625 ЦК України, грошовим є зобов'язання, виражене у грошових одиницях (національній валюті України чи у грошовому еквіваленті зобов'язання, вираженого в іноземній валюті), що передбачає обов'язок боржника сплатити гроші на користь кредитора, який має право вимагати від боржника виконання цього обов'язку. Тобто, грошовим є будь-яке зобов'язання, в якому праву кредитора вимагати від боржника сплати коштів кореспондує обов'язок боржника з такої сплати.
Статтею 525 вищевказаного кодексу передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно із ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідність до вимог ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно зі ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також поговором оренди землі. Використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (стаття 206 Земельного кодексу України).
Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 21 вищевказаного Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Поряд із цим за положеннями етапі 21 цього Закону встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Статтею 96 Земельного кодексу України встановлений обов'язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату в користування землею. Ця норма кореспондується відповідно зі статтею 24 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає, що орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Згідно наданих позивачем доказів, які перевірені судом та не спростовані відповідачкою, розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності за період з 2023 року по 2024 рік складає 258 467,76 грн.
Судом встановлено, що як на час подання позову до суду, так і на час розгляду справи по суті, відповідачка не погасила вказану заборгованість по орендній платі.
Таким чином, відповідачка зобов'язана сплатити орендну плату за весь час користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3523483600:02:000:9019 на умовах договору оренди від 28.01.2019р. Зміна власника (розпорядника) вказаної земельної ділянки жодним чином не впливає на такий її обов'язок.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст. 76 ЦПК).
Враховуючи те, що відповідачкою в порушення вимог договору оренди землі від 28.01.2019р. не сплачувалася в належному розмірі орендна плата за використання земельної ділянки комунальної власності, позивач Кам'янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області як власник цієї земельної ділянки та сторона вказаного договору оренди землі має право вимагати виконання відповідачкою обов'язку з погашення заборгованості зі сплати орендної плати, враховуючи принцип диспозитивності цивільного процесу, та те, що відповідачкою відзиву з належними та допустимими доказами в заперечення проти позову не надано, не спростовано розмір нарахованої позивачем заборгованості зі сплати орендної плати за землю, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі та вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 28.01.2019р. за період з 2023 року по 2024 рік у розмірі 258 467,76 грн.
Згідно ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позов задоволено у повному обсязі, з відповідачки на користь позивача слід стягнути 3 877,02 грн судового збору.
На підставі ст.ст. 3, 12, 13, 19, 76-82, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 352 ЦПК України, суд, -
Позов Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (місцезнаходження: с-ще Кам'янець, вул. Криворізька, 11, Кропивницький район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 04367111) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості по орендній платі за землю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (місцезнаходження: с-ще Кам'янець, вул. Криворізька, 11, Кропивницький район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 04367111) заборгованість по орендній платі згідно договору оренди землі від 28.01.2019р. за користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523483600:02:000:9019, площею 14,1384 га ріллі, розташованої на території Новоандріївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, за період з 2023 року по 2024 рік, в розмірі 258 467 (двісті п'ятдесят вісім тисяч чотириста шістдесят сім) гривень 76 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (місцезнаходження: с-ще Кам'янець, вул. Криворізька, 11, Кропивницький район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 04367111) судові витрати у виді судового збору в розмірі 3877,02 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Датою ухвалення рішення є дата складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Копію рішення направити сторонам.
Суддя Є.О. Подліпенець