Справа № 333/9383/25
Провадження № 2-а/333/156/25
Іменем України
02 жовтня 2025 року м.Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Варнавська Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ, інспектора УПП в Запорізькій області лейтенанта поліції Яцківа Сергія Олеговича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ, інспектора УПП в Запорізькій області лейтенанта поліції Яцківа Сергія Олеговича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу було розподілено судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя Варнавській Л.О.
Оглянувши отримані матеріали справи за вказаним позовом, суддею встановлено наступне.
У відповідності до вимог статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи зокрема належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Частиною 1 статті 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом:
- за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або
- адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Частиною 2 статті 26 КАС України передбачено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З метою перевірки підсудності справи, у відповідності до положень ч.6 ст.171 КАС України, було отримано:
- відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру за №1842602 від 01.10.2025 року, згідно з якою встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до кодифікатору адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад село Орлівка (код КАТОТТГ - UA23020130150039612) віднесено до Приморської територіальної громади Запорізької області.
Село Орлівка, 17 липня 2020 року, в результаті адміністративно-територіальної реформи та ліквідації Приморського району, увійшло до складу Бердянського району.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Приморський район Запорізької області та утворено Бердянський район Запорізької області до складу якого увійшла Приморська територіальної громади Запорізької області.
Пунктом 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
На час надходження справи до Комунарського районного суду м.Запоріжжя воєнний стан не припинено та не скасовано.
Тобто, Приморському районному суду Запорізької області територіально підсудні справи за місцем реєстрації відповідача в селі Орлівка.
Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року №49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області», визначивши територіальну підсудність справ підсудних Приморському районному суду Запорізької області за Вільнянським районним судом Запорізької області.
Також, з адміністративного позову вбачається, що позивачем визначено відповідачами - Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ, без зазначення ЄДРПОУ юридичної особи.
Суд наголошує, що Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ є територіальним управлінням та входить до складу Департаменту патрульної поліції.
Судом також враховується, що положення КАС України не передбачають право на визначення підсудності справи за місцезнаходженням територіальних управлінь чи філії, не зареєстрованих як юридична особа.
На підставі вищевикладеного, встановивши, що жодна зі сторін по справі не зареєстрована в Комунарському районні міста Запоріжжя, судом встановлено, що справа не підсудна Комунарському районному суду міста Запоріжжя.
Одночасно обираючи належний суд за територіальною юрисдикцією цієї справи, суд вважає, що з метою надання доступу до суду, слід визначити підсудність справи за найбільш ближчим судом до місця проживання позивача, а саме за місцем його зареєстрованого проживання.
Позивачем, до адміністративного позову та доданих до нього матеріалів не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували можливість відкриття провадження у справі за місцем ймовірного проживання відповідача, а саме: АДРЕСА_2 . Відсутність документального підтвердження вказаних обставин унеможливлює встановлення територіальної підсудності даної справи Комунарському районному суду м.Запоріжжя відповідно до вимог процесуального законодавства.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Зважаючи на вищевикладене, оскільки судом встановлено, що адміністративна справа Комунарському районному суду міста Запоріжжя не підсудна, суд вважає, що адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ, інспектора УПП в Запорізькій області лейтенанта поліції Яцківа Сергія Олеговича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, слід передати на розгляд до Вільнянського районного суду Запорізької області, відповідно до вимог п.2. ч.1 ст.29 КАС України.
Судом також враховується, що у відповідності до статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись ст.ст.25, 29, 30 КАС України, суддя,
Передати матеріали адміністративної справи №333/9383/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції НПУ, інспектора УПП в Запорізькій області лейтенанта поліції Яцківа Сергія Олеговича про скасування постанови, за територіальною юрисдикцією до Вільнянського районного суду Запорізької області.
Направити зазначену справу до Вільнянського районного суду Запорізької області (вулиця Бочарова, 4, Вільнянськ, Запорізька область, 70001) не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу судді протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Передачу адміністративної справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя Л.О. Варнавська