02 жовтня 2025 року Справа № 926/3247/25
Суддя Господарського суду Чернівецької області Тинок Олександр Сергійович, розглянувши матеріали
за позовом Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації
до Сокирянської міської ради
про визнання права власності на земельну ділянку
Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Сокирянської міської ради про визнання за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни, Дністровського району Чернівецької області України, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 вересня 2025 року, справу №926/3247/25 передано на розгляд судді Тинок О.С.
Дослідивши матеріали позовної заяви та надані документи суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Положеннями статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.
Встановлюючи вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, Господарський процесуальний кодекс України покладає на суд обов'язок перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.
За приписами пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України “Про судовий збір».
Приписами статті 4 Закону України “Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, як передбачено частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (станом на 2024 рік - 3028,00 грн).
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно з частиною 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.
Аналізуючи зміст позовних вимог, судом встановлено, що позов має майновий характер-визнання права власності на земельну ділянку, відтак, ціна позову у даній справі визначається вартістю земельної ділянки.
Майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 травня 2020 року у справі № 910/13737/19).
Суд констатує, що органом прокуратури не долучено до суду доказів, зі змісту яких можна встановити вартість спірної земельної ділянки та, відповідно, визначити суму судового збору, яка підлягає сплаті до Державного бюджету України.
Обов'язок визначити ціну позову (вартість спірного майна) покладається на позивача / прокурора.
Вартість спірного майна не може бути визначена на власний розсуд сторони, а має бути підтверджена доказами, при цьому позовна заява повинна містити посилання на такі докази відповідно до вимог пунктів 3, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України.
У якості доказу вартості майна суду можуть бути надані договори купівлі-продажу цього майна, звіт про оцінку майна, витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно, довідки про ринкову вартість майна в даній місцевості; витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; експертна грошова оцінка земельної ділянки тощо (ухвали Верховного Суду від 19 листопада 2024 року у справі № 911/681/24, від 05 листопада 2024 року у справі № 914/630/18, від 05 лютого 2024 року у справі № 916/2432/21, від 29 січня 2024 року у справі № 914/2736/21).
Таким чином, суд дійшов висновку, що Чернівецькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону не дотримано вимог пункту 2 частини 1 та частини 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України та не додано до позову доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Також заявником не долучено докази вартості земельної ділянки.
Відтак, Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону задля усунення недоліків позовної заяви слід надати суду докази, що підтверджують вартість земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни, Дністровського району Чернівецької області України, станом на дату подачі позову до суду та доплату судового збору в розмірі 1,5 відсотка від вартості земельної ділянки разом із застосованим пониженим коефіцієнтом 0,8.
Окрім того, частиною 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Судом встановлено, що позовну заяву від 28 вересня 2025 року подано через підсистему “Електронний Суд» заступником керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону - Сегедієм В.Ю. На підтвердження повноважень останнім було долучено Наказ №169-к.
Водночас, Наказ Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону №169-к наданий у неналежній якості (нечитабельна копія), що унеможливлює суд встановити обставини про наявність у вказаної вище особи права підпису позовної заяви.
Будь яких інших документів на підтвердження повноважень Сегедія В.Ю. матеріали позовної заяви не містять.
Враховуючи вищевикладене, заявнику необхідно подати до суду документ, який уповноважує право підпису позовної заяви Сегедієм В.Ю від імені Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону виготовлений у належній якості (читабельній копії).
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви та надати Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону строк для усунення вищевказаних недоліків.
Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України унормовано: "Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху."
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд вказує на те, що доплату судового збору слід здійснювати за наведеними нижче реквізитами.
- Отримувач коштів: Чернів.ГУК/Чернівецька ТГ/22030101;
- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37836095;
- Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);
- Код банку отримувача (МФО): 899998;
- Рахунок отримувача: UA528999980313171206083024405;
- Код класифікації доходів бюджету: 22030101
- Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Чернівецької області (назва суду, де розглядається справа).
Суд звертає увагу Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, що якщо усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (частина 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України).
Також, суд звертає увагу Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на те, що згідно частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону діючої в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації до Сокирянської міської ради про визнання права власності на земельну ділянку, яка надійшла до Господарського суду Чернівецької області 29 вересня 2025 року вх.№3247 - залишити без руху.
2. Для усунення вищезазначених недоліків Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону слід надати суду:
- докази, що підтверджують вартість земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни, Дністровського району Чернівецької області України, станом на дату подачі позову до суду;
- докази доплати (в оригіналі) судового збору в розмірі 1,5 відсотка від вартості земельної ділянки і застосованим пониженим коефіцієнтом 0,8 на рахунок для сплати судового збору за подання позовної заяви до Господарського суду Чернівецької області;
- документ, який уповноважує Сегедія В.Ю на право підпису позовної заяви від імені Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону виготовлений у належній якості (читабельній копії).
3. Встановити Чернівецькій спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону строк для усунення недоліків позовної заяви у десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя Олександр ТИНОК