вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
23 вересня 2025 рокуСправа № 912/1552/25
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №912/1552/25
за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", Студентський бульвар, 15, м. Кропивницький, 25015
до відповідача Фізичної особи-підприємця Середи Анни Іванівни, АДРЕСА_1
про стягнення 216 547,30 грн
Представники
від позивача - Савченко Я.В., адвокат, довіреність №106/04/07 від 20.01.2025,
від відповідача - участі не брали.
У судовому засіданні проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (далі - ПРАТ "Кіровоградобленерго") до Фізичної особи-підприємця Середи Анни Іванівни (далі - ФОП Середа А.І.) з вимогами про стягнення 128 523,40 грн вартості необлікованої електричної енергії, 58 513,93 грн пені, 23 340,85 грн інфляційних втрат, 6 169,12 грн 3% річних, з покладенням судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про необліковану електричну енергію, обраховану на підставі акта про порушення, вартість якої не сплачена відповідачем.
Ухвалою від 16.06.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1552/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 10.07.2025 о 10:00 год та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
04.07.2025 відповідач подав:
- відзив на позов, де заперечив позовні вимоги, просить визнати поважними причини пропуску строку та поновлення строку на подання відзиву, витребування доказів,
- заяву від 03.07.2025 про застосування строків позовної давності.
08.07.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача адвокат Холоденко Р.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи.
09.07.2025 через систему "Електронний суд" позивач подав відповідь на відзив та заперечення на клопотання про застосування строків позовної давності.
У підготовчому засіданні 10.07.2025 суд оголосив перерву до 09:10 год 07.08.2025. Також суд постановив протокольну ухвалу про прийняття відзиву на позовну заяву до розгляду та відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про витребування доказів.
06.08.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача Холоденко Р.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи.
У підготовчому засіданні 07.08.2025 суд оголосив перерву до 13:45 год 19.08.2025.
19.08.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача Холоденко Р.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою від 19.08.2025 суд продовжив строк підготовчого провадження у справі №912/1552/25 на тридцять днів, закрив підготовче провадження у справі №912/1552/25 та призначив справу до судового розгляду по суті на 15.09.2025 о 12:00 год.
15.09.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача Холоденко Р.В. подав клопотання про відкладення судового засідання.
15.09.2025 суд розпочав розгляд справи по суті, в якому оголосив перерву до 18.09.2025 о 15:00 год, про що поставив протокольну ухвалу.
18.09.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача Холоденко Р.В. подав клопотання про відкладення судового засідання.
У судових засіданнях 18.09.2025 та 22.09.2025 оголошено перерву до 22.09.2025 о 15:00 год та 23.09.2025 о 12:30 год, відповідно.
22.09.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача Холоденко Р.В. подав клопотання про проведення судового засідання 22.09.2025 без його участі та без участі ФОП Середи А.І.
23.09.2025 засобами електронного зв'язку представник відповідача адвокат Холоденко Р.В. подав клопотання про відкладення судового засідання.
Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України, серед інших, адвокати реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Представник відповідача адвокат Холоденко Р.В. виконав вимоги статті 6 ГПК України щодо реєстрації в ЄСІТС власного Електронного кабінету, а тому, з урахуванням наведеного, міг подати електронний документ, з підписанням його електронним цифровим підписом, виключно через нього.
Проте, подане клопотання про відкладення розгляду справи направлене до суду не через Електронний кабінет в ЄСІТС, а електронною поштою на електронну адресу суду, що не відповідає можливому способу, як направлення документів, так і належного засвідчення підпису, яке здійснюється виключно із застосуванням (використанням) електронного ключа безпосередньо у ЄСІТС.
З урахуванням викладеного, недотримання представником відповідача порядку підписання клопотання електронним цифровим ключем у межах ЄСІТС є підставою для повернення без розгляду такого клопотання на підставі ч. 4 ст. 170 ГПК України та відсутність підстав його розгляду судом.
Крім того, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.
23.09.2025 суд продовжив розгляд справи по суті.
У судовому засіданні 23.09.2025 представник позивача підтримав позов повністю.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив такі обставини, які є предметом доказування.
ФОП Олійник А.І. (далі - Споживач) згідно заяви - приєднання від 07.02.2019 приєднана ПРАТ "Кіровоградобленерго" до умов договору споживача про розподіл електричної енергії (далі - Договір) за технічними даними паспорту точки (точок) розподілу, зокрема, за об'єктом споживача (офіс) за адресою: м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, буд. 2Г (а.с. 10).
Пунктом 11.1 Договору визначено, що цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Як вказує позивач, сторонами не заявлено про припинення дії Договору, тому він є продовженим на 2020 - 2024 роки.
Відповідно до п. 6.2 Договору та п.п. 5, 6, 20, 22 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ) споживач зобов'язується, зокрема:
- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;
- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;
- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;
- утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.
Додатковою угодою №1 від 18.02.2020 внесено зміни до Договору у зв'язку із зміною прізвища споживача з Олійник на Середу (а.с. 11).
10.08.2023 представниками ПРАТ "Кіровоградобленерго" при перевірці електроустановок та контрольному знятті показань засобу комерційного обліку за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 2-Г в м. Кропивницький, виявлено, що використання електроенергії відбувається з порушенням, що передбачене пп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме виявлені явні ознаки втручання в параметри засобу комерційного обліку з метою зміни його показів, шляхом використання магніту, магніт встановлений на верхній частині корпусу лічильника. При навантаженні по фазах А - 16,97 А, В - 11,10 А, С - 26,87 А (не при всіх струмоприймачах ввімкнених на повну потужність) лічильник імпульси відтворював, а на лічильному механізмі покази не змінюються, внаслідок чого, електрична енергія споживається, але не враховується. Під час допуску до лічильника, представник споживача Середа Олександр Вікторович зняв магніт з лічильника, після чого покази почали змінюватись, що зафіксовано відеозйомкою і засвідчено працівником поліції.
За фактом виявленого порушення оформлений акт про порушення №002312 від 10.08.2023 (далі - Акт, а.с. 16-17).
Акт складено та підписано чотирма представниками оператора системи розподілу та представником споживача (особи, яка допустила представників оператора системи розподілу на об'єкт відповідача) - Середою Олександром Вікторовичем, а також представником поліції Шумейко А.В.
Зауважень до складеного акта у Середи О.В. не було, що підтверджується відповідним записом у акті.
Під час фіксації порушення складено схему підключення об'єкту споживача до електромережі, а також здійснювалась фото та відеофіксація, відповідні матеріали додано до Акта, про що зазначено у відповідній його графі.
Після складання Акта, для усунення допущених порушень представники позивача замінили лічильник НІК 2301АП2В заводський №8326308 на лічильник НІК 2300АР.6.1000.0.11 заводський №12613656 з наклеєними на кожух лічильника індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного поля.
Знятий лічильник упакований в сейф-пакет №А0057726 та вилучений представниками позивача, про що складено акт про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) від 10.08.2023 (а.с. 18).
Примірник Акта та вказаного акта про опломбування речового (вилученого) доказу отримав представник споживача Середа О.В. особисто, що підтверджується відповідним записом в Акті та відеозаписом.
Як вказує позивач, враховуючи, що з дня останньої технічної перевірки, проведеної при укладенні Договору з відповідачем - 30.01.2019 до дня виявлення порушення - 10.08.2023 минуло більше 12 календарних місяців, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії визначено за період 260 днів з 10.08.2022 до 10.08.2023.
Розрахунок добового використання електричної енергії здійснено відповідно до п. 8.4.10. ПРРЕЕ за формулою 4 гл. 8.4. ПРРЕЕ, з врахуванням дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, що зазначена в договорі з оператором системи - 15 кВт, тривалості роботи обладнання протягом доби - 9 годин та коефіцієнту використання струмоприймачів прийнятого рівним 0,6, тобто Wдоб = P · tдоб · Kв.
Відповідно до розрахунку загальна кількість недооблікованої електроенергії за Актом складає 19 594 кВт, вартість якої (з урахуванням ПДВ) становить 128 523,40 грн (а.с. 20).
Вказаний розрахунок затверджено на засіданні комісії Кіровоградського міського РЕМ ПРАТ "Кіровоградобленерго", рішення якої оформлено протоколом №56 від 21.09.2023 (а.с. 19).
З вказаним протоколом ознайомлений та отримав його копію присутній на засіданні комісії представник споживача - адвокат Фомічов К.С., про що вказано у протоколі.
21.09.2023 ПРАТ "Кіровоградобленерго" виставлено рахунок №310010195 на суму 128 523,40 грн (а.с. 21).
Листом №929/44 від 22.09.2023 позивач направив відповідачу копію протоколу засідання комісії з розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунком №310010195. Рекомендований лист №2501502958816 з вказаним вкладенням повернувся з відміткою "За закінченням терміну зберігання" (а.с. 22-25).
За твердженням позивача, з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28.11.2013, днем надходження рекомендованого листа до поштового відділення відповідача є 25.09.2023 (понеділок).
Позивач зазначає, що з урахуванням абз. 2 п. 8.2.7. ПРРЕЕ, датою отримання рекомендованого листа є 02.10.2023 понеділок - п'ятий робочий день з дня надходження рахунка до поштового відділення відповідача.
Тому, за доводами позивача, строк, протягом якого відповідач повинен був сплатити розрахункові документи за необліковану електроенергію сплив 01.11.2023 (з 03.10.2023 по 01.11.2023 включно).
Враховуючи, що відповідач порушив умови укладеного Договору та норми ПРРЕЕ, не сплатив в строк до 01.11.2023 (з урахуванням строку отримання рахунків 02.10.2023) вартість необлікованої електричної енергії в сумі 128 523,40 грн, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.
Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі Договору регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ або Правила).
В силу статті 4 Закон України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.
Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі (абз. 1 п. 2.1.5 ПРРЕЕ).
Оператор системи зобов'язаний розміщувати актуальну редакцію договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії та роз'яснення щодо укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії на сторінці свого офіційного вебсайту із розміщенням посилання на головній сторінці та у власних центрах обслуговування споживачів (абз. 2 п. 2.1.5 ПРРЕЕ).
Відповідно до абз. 2 п. 2.1.7 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.
З огляду на вищенаведене, враховуючи надання відповідачем підписаної заяви-приєднання від 07.02.2019 за вказаною точкою розподілу, останній приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи розподілу ПРАТ "Кіровоградобленерго" за посиланням: www.kiroe.com.ua.
Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії, відповідно до ч. 1 даної статті учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
За ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
У п. 2.3.4. ПРРЕЕ визначено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Згідно з пп. 5 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ унормовано, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).
За положеннями п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення (абз. 3 п. 8.2.5 ПРРЕЕ).
Також, відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Як вже зазначено, 10.08.2023 представниками ПРАТ "Кіровоградобленерго" проведена перевірка електроустановок споживача (відповідача) за адресою: вул. В'ячеслава Чорновола, 2-Г в м. Кропивницький, за результатами якої складено Акт, згідно з яким виявлено порушення споживачем ПРРЕЕ, зокрема, пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ.
За положеннями п. 8.4.4 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи. У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством.
Дослідивши зміст складеного позивачем Акта, суд встановив, що в ньому визначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил, а також інші дані, необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Як вбачається з Акта, під час його складання був присутній представник споживача (особа, яка допустила представників оператора системи розподілу на об'єкт відповідача) - Середа О.В., який підписав Акт без будь-яких зауважень та пояснень.
Акт складено та підписано повноважними представниками оператора системи розподілу, докази на підтвердження наявності у останніх прав на складення актів про порушення долучено до справи.
При цьому, будь-які докази на підтвердження порушення працівниками позивача порядку складення Акта або наявності недоліків (дефектів) такого Акта у матеріалах справи відсутні та відповідачем до суду не подані.
Системний аналіз викладених вище приписів законодавства свідчить про те, що у разі підписання споживачем (уповноваженою особою споживача) акта про порушення без заперечень та зауважень, за умови дотримання порядку складання цього акта та відсутності дефектів останнього, споживач, який у майбутньому заперечує викладені в акті дані, повинен довести обставини, які перешкоджали поданню таких заперечень при складанні акта або інші поважні причини, з яких заперечення не були надані.
Такий правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 29.05.2018 у справі №913/868/17.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Згідно з п. 11 Акта відповідача повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта буде проводити засідання 21.09.2023 о 14:00, що відповідає встановленому п. 8.2.6 Правил строку.
21.09.2023 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення за участю представника споживача - адвоката Фомічова К.С.
Як вже зазначено, на засіданні комісії прийняте рішення, оформлене протоколом №56 від 21.09.2023, про проведення нарахування згідно з пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, за період 260 днів з 10.08.2022 до 10.08.2023.
Відповідно до пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, зокрема, у разі виявлення такого порушення пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).
Пунктом 8.4.10 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою (4):
W доб = P * t доб * K в,
де Р - потужність (кВт), визначена як дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи;
t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год);
K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
Відповідно до пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об'єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об'єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Враховуючи те, що з дня останньої технічної перевірки, проведеної при укладенні Договору з відповідачем - 30.01.2019 до дня виявлення порушення - 10.08.2023 минуло більше 12 календарних місяців, період нарахування вартості необлікованої електричної енергії визначено позивачем з 10.08.2022 до 10.08.2023, що становить 260 днів.
Відповідно до протоколу №56 від 21.09.2023 обсяг необлікованої електричної енергії за період порушення з 10.08.2022 до 10.08.2023 складає 19 594 кВт, а її вартість - 128 523,40 грн.
Отже, позивачем правомірно проведено нарахування за формулою, визначеною у пункті 8.4.10 ПРРЕЕ, за період з 10.08.2022 до 10.08.2023, що не перевищує строку, визначеного пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ.
Перевіривши зроблений позивачем розрахунок нарахування ФОП Середа А.І. вартості необлікованої електроенергії за Актом, господарський суд дійшов висновку про те, що вказаний розрахунок виконано арифметично правильно та з урахуванням належних вихідних даних.
Позивач виставив відповідачу рахунок №310010195 на суму 128 523,40 грн.
Копію протоколу №56 від 21.09.2023, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії та рахунок №310010195 надіслано відповідачу рекомендованим листом №2501502958816, що повернуто з відміткою "За закінченням терміну зберігання".
Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Позивач зазначає, що з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та п. 8.2.7. ПРРЕЕ, днем надходження рекомендованого листа до поштового відділення відповідача є 25.09.2023 (понеділок), а датою отримання рекомендованого листа є 02.10.2023 понеділок - п'ятий робочий день з дня надходження рахунка до поштового відділення відповідача.
Тому, за доводами позивача, строк, протягом якого відповідач повинен був сплатити розрахункові документи за необліковану електроенергію сплив 01.11.2023 (з 03.10.2023 по 01.11.2023 включно).
Відповідач заперечує обставину надіслання та отримання ним розрахункових документів за необліковану електроенергію з огляду на те, що відповідно до матеріалів справи долучено копію фіскального чеку, рекомендованого повідомлення №2501502958816 про вручення поштового відправлення та конверту на ім'я ФОП Середи А.І., датовані 23.09.2023, а в позові вказано дату 22.09.2025.
Відповідач вказує, що у матеріалах справи відсутній опис вкладення до поштового відправлення №2501502958816, що виключає можливість встановити дійсного направлення протоколу та розрахунку у такому поштовому відправленні.
Відповідно до п.п. 12 п. 8.2.6 ПРРЕЕ у разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно з п.п. 2 п. 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Вказаними нормами не передбачено направлення протоколу засідання комісії з розгляду акта про порушення та розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ непобутовим споживачем разом з рахунком рекомендованим листом з описом вкладення.
З огляду на що, позивач надіслав копію протоколу №56 від 21.09.2023 разом з розрахунком обсягу та вартості електричної енергії, а також з рахунком №310010195 відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
У рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №2501502958816 зазначено дату його подання 22.09.2023.
Разом з цим, фіскальний чек Укрпошта з номером рекомендованого листа №2501502958816 датований 23.09.2023.
Відповідно до Порядку пересилання відправлень "Укрпошта Документи" зазначено, що розрахунковим документом є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг.
Згідно з інформацією, розміщеною на сайті Укрпошта, рекомендований лист/листівка пересилається рекомендованим порядком і має трек-номер для відстеження. Як відправити: передати лист оператору у поштовому відділенні та після сплати отримати розрахунковий документ (чек), в якому вказаний трек-номер відправлення.
Тобто, дата відправки рекомендованого листа Укрпошта фіксується в розрахунковому документі (чек, квитанція), який відправник отримує після оплати послуги у поштовому відділенні. На цій квитанції вказано трек-номер для відстеження, який підтверджує факт прийняття листа до пересилання в системі Укрпошти. Саме ця дата є початком відліку термінів доставки, які залежать від відстані доставки (місцева, міжобласна, міждержавна).
Отже, з урахуванням викладеного та Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, датою надходження рекомендованого листа до поштового відділення відповідача є 26.09.2023 (вівторок).
Тому, датою отримання рекомендованого листа, враховуючи положення абз. 2 п. 8.2.7. ПРРЕЕ, є 03.10.2023 (вівторок - п'ятий робочий день з дня надходження рахунка до поштового відділення відповідача).
Таким чином, строк, протягом якого відповідач повинен був сплатити рахунок за необліковану електроенергію сплив 02.11.2023 (з 04.10.2023 по 02.11.2023 включно).
З огляду на наявні матеріали справи, враховуючи встановлення факту порушення відповідачем пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, встановивши правильність розрахунку вартості необлікованої електричної енергії та відсутність у матеріалах справи жодного доказу сплати відповідачем цієї вартості, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПРАТ "Кіровоградобленерго" про стягнення з ФОП Середи А.І. 128 523,40 грн вартості необлікованої електричної енергії є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо вимог позову в частині стягнення 58 513,93 грн пені, 23 340,85 грн інфляційних втрат, 6 169,12 грн 3% річних, суд зазначає таке.
Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до підпункту 4 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач зобов'язується здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 05.10.2022 у справі №906/513/18 зазначила, що вартість необлікованої електроенергії є платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно-господарською санкцією чи збитками в розумінні законодавства про електроенергетику. Схожі висновки викладені в пунктах 67, 72 та 73 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17.
Відповідач не сплатив позивачу вартість необлікованої електроенергії в загальній сумі 128 523,40 грн.
Відповідно до положень статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина перша статті 612 ЦК України).
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі (ст. 547 ЦК України).
Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Наслідки прострочення боржником грошового зобов'язання у вигляді інфляційного нарахування на суму боргу та 3% річних не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів (девальвації грошової одиниці України) та отриманні компенсації від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ця міра відповідальності нараховуються незалежно від наявності вини боржника, оскільки передбачена законом і є частиною грошового зобов'язання боржника до моменту його припинення згідно норм матеріального права України.
Згідно висновку Великої Палати Верховного Суду стаття 625 ЦК України поширює свою дію на всі види грошових зобов'язань (постанова від 22.09.2020 у справі №918/631/19).
Відтак, у разі несвоєчасного виконання боржником грошового зобов'язання у нього в силу закону (ч. 2 ст. 625 ЦК України) виникає обов'язок сплатити кредитору, поряд із сумою основного боргу, суму інфляційних втрат, як компенсацію знецінення грошових коштів за основним зобов'язанням внаслідок інфляційних процесів у період прострочення їх оплати, та 3 % річних від простроченої суми.
У п. 5 Порядку розрахунків, що є додатком №4 до Договору, який підписаний сторонами та скріплений печатками, передбачено, що у разі несвоєчасного виконання розрахунків, обумовлених цим додатком, оператор системи здійснює нарахування на суму загального боргу пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період за який нараховується пеня, 3% річних і встановленого індексу інфляції за весь час прострочення.
Тобто, у вказаному порядку сторонами встановлено інший строк нарахування пені (за весь час прострочення), ніж визначеного ч. 6 ст. 232 ГК України (в редакції, чинній на момент виникнення порушення та звернення до суду), у зв'язку з чим, нарахування пені здійснено позивачем за весь період прострочення виконання відповідачем зобов'язань.
Висновки щодо іншого тлумачення (розуміння) формулювання іншого, ніж визначеного ч. 6 ст. 232 ГК України, строку нарахування штрафних санкцій (зокрема, пені), викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2024 у справі №911/952/22.
Будь-яких заперечень з приводу погоджених договірних умов про застосування пені і ст. 625 ЦК України та порядку їх нарахування (за весь час прострочення) відповідач не висловив.
За розрахунком позивача, виходячи із суми заборгованості в розмірі 128 523,40 грн, інфляційні втрати (за період з листопада 2023 року по квітень 2025 року), 3% річних та пеня, нараховані за період з 02.11.2023 по 08.06.2025.
Поряд з цим, під час розрахунку позивач неправильно визначив початок періоду прострочення.
Як встановлено судом, правильною датою початку прострочення сплати рахунку є 03.11.2023.
У відповідності до викладеного та в межах періоду розрахунку позивача суд здійснив власний розрахунок на суму боргу 128 523,40 грн, відповідно до якого:
- пеня за період прострочення з 03.11.2023 по 08.06.2025 становить 58 401,25 грн;
- 3 % річних за період з 03.11.2023 по 08.06.2025 становить 6 158,56 грн;
- індекс інфляції за період з листопада 2023 року по квітень 2025 року становить 23 340,85 грн.
Відповідач контррозрахунку не подав, просить застосувати позовну давність до вимог в частині стягнення пені.
Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
За приписами ст. 258 ЦК України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Разом з тим, на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211 на всій території України з 12 березня 2020 року установлено карантин.
02 квітня 2020 року набув чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до якого розділ "Прикінцеві положення" ЦК України доповнено пунктом 12, за змістом якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року №651 відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин.
При цьому, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією проти України введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2002 року, який неодноразово продовжувався та діє дотепер.
Розділ "Прикінцеві і перехідні положення" ЦК України Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" був доповнений пунктом 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.
З огляду на вказане, строк позовної давності у даній справі не пропущено.
Отже, є правомірним нарахування на вказану суму простроченого платежу 58 401,25 грн пені, 6 158,56 грн 3 % річних та 23 340,85 грн інфляційних втрат.
Поряд з цим суд враховує, що сумарно сума вказаних нарахувань становить 87 900,66 грн, що відповідає 68,39% від загальної суми основного боргу.
Відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Отже, для того, щоб неустойка (штраф, пеня) не набула ознак каральної санкції, суд може застосувати наведене правило та зменшити розмір неустойки.
Зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки (постанова Верховного Суду від 26.08.2021 у справі №911/378/17(911/2223/20)).
Суд враховує, що у даному випадку позивач не повідомляє про понесення ним будь-яких збитків, тоді як зважаючи на співвідношення розміру боргу та пені, а також інших нарахувань, суд вважає, що стягнення пені у розмірі 58 401,25 грн (45,44% від суми боргу) є значним, що надає підстави для її зменшення. Окрім того, витрати позивача внаслідок несвоєчасної сплати основного боргу компенсуються без обмеження будь-яким строком нарахуваннями згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України.
З підстав викладеного та застосовуючи дискрецію у вказаному питанні, суд вважає можливим зменшити розмір заявленої до стягнення пені на 30% та стягнути 40 880,87 грн.
З підстав викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в сумі 128 523,40 грн вартості необлікованої електричної енергії, 40 880,87 грн пені, 6 158,56 грн 3 % річних та 23 340,85 грн інфляційних втрат.
У задоволенні позову в іншій частині суд відмовляє.
За правилами ст. 129 ГПК України сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог з урахуванням часткового задоволення позову щодо стягнення 3% річних та пені, з огляду на встановлену дату початку прострочення.
При цьому, слід вказати, що у разі зменшення судом розміру неустойки (штрафу, пені), витрати позивача, пов'язані зі сплатою судового збору, відшкодовуються за рахунок відповідача у сумі, сплаченій позивачем за позовною вимогою, яка підлягала б задоволенню, якби зазначений розмір судом не було зменшено.
Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Середи Анни Іванівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (Студентський бульвар, 15, м. Кропивницький, 25015, код ЄДР 23226362) 128 523,40 грн вартості необлікованої електричної енергії, 40 880,87 грн пені, 6 158,56 грн 3 % річних та 23 340,85 грн інфляційних втрат, а також 2 597,09 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
У задоволенні позову в іншій частині відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати позивачу до електронного кабінету, відповідачу на електронну пошту: mobilservis2018@ukr.net, адвокату відповідача Холоденку Р.В. до електронного кабінету.
Повне рішення складено 02.10.2025.
Суддя В.Г. Кабакова