про повернення апеляційної скарги
30 вересня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/24084/24 пров. № А/857/27926/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Носа С. П.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року у справі № 380/24084/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: додано документ про сплату судового збору у розмірі 1453,44 грн, який є меншим від розміру встановленого законом та надано п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку у спосіб надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 4360,32 грн.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 15 липня 2025 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд" , що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суд вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі без витребування такої із суду першої інстанції.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
На усунення виявлених недоліків Військова частина НОМЕР_1 скерувала до суду апеляційної інстанції заяву про усунення недоліків, у якій зазначила, що Військова частина НОМЕР_1 ще з 2021 року бере безпосередню участь у завданнях оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності. В умовах воєнного стану, повномасштабної військової агресії проти України, Фінансування відповідача в першу чергу використовується на забезпечення підрозділів, які беруть безпосередню участь у завданнях оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, фінансовий стан відповідача є абсолютно обмеженим. На сьогодні, у військової частини НОМЕР_1 відсутні кошти на рахунку “2800», що не дозволяє військовій частині здійснити доплату судового збору. Просить суд звільнити частково військову частину НОМЕР_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року у справі № 380/24084/24, зменшивши розмір судового збору за подання апеляційної скарги до раніше сплаченого у сумі 1453,44 грн, а у разі відмови у задоволені клопотання про зменшення розміру судового збору, здійснити розгляд апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 у частині однієї задоволеної вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 та зобов'язання здійснити нарахування та виплату позивачу грошової компенсації за належне, але не отримане під час проходження військової служби речове майно, що належить до видачі. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року у справі № 380/24084/24 у цій частині скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви у цій частині відмовити.
Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Так, у ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч.1 цієї статті.
Зокрема, до умов застосування положень ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" віднесено: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Вказане дає підстави дійти висновку, що заявлене клопотання безпідставне, оскільки Законом України "Про судовий збір" не передбачено такої умови як звільнення від сплати судового збору у зв'язку із спрямуванням державних асигнувань лише на виплату пенсій.
Крім того, законодавством надано прерогативу застосування положень ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" виключно у справах щодо звернення із такими клопотаннями фізичними особами, а не органами державної влади.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Отже, виконання обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання апеляційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.
У заявленому клопотанні військовою частиною не наведено достатніх обґрунтувань вжиття ним заходів, спрямованих на виконання вимог ухвали судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2025.
З огляду на вказане, колегія суддів вважає, що подана заява є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Щодо зазначення Військовою частиною НОМЕР_1 про здійснення розгляд апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 у частині однієї задоволеної вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 та зобов'язання здійснити нарахування та виплату позивачу грошової компенсації за належне, але не отримане під час проходження військової служби речове майно, що належить до видачі, скасувавши у цій частині оскаржуване рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви у цій частині відмовити, то таке до уваги судом не приймається, оскільки особа, яка подала апеляційну скаргу, не звернулася в порядку статті 303 КАС України з відповідною заявою про відкликання апеляційної скарги в частині вимог до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
У встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недолік апеляційної скарги в частині надання документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду у цій справі в розмірі 4360,32 грн. На виконання вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від ДАТА про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений суддею-доповідачем строк скаржником не усунуто недоліків апеляційної скарги.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення частково від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року у справі № 380/24084/24 повернути скаржнику.
Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
С. П. Нос