Справа № 761/29512/25 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/6170/2025 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
22 вересня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого - судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 29 липня 2025 року,
Як вбачається зі змісту скарги, 08 липня 2025 року ОСОБА_6 звернувся до старшого слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_7 із заявою про вчинення головою ДПСУ генерал-лейтенантом ОСОБА_8 кримінального правопорушення ,передбаченого ст. 426-1 КК України.
Вищевказана заява була отримана органом досудового розслідування, що підтверджується відповіддю №454/ПІ/к/11-17-378/25 від 11.07.2025 року заступника директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, від 11.07.2025 року.
15 липня 2025 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність ст. слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 29 липня 2025 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Мотивуючи ухвалу слідчий суддя зазначив, про те, що заява про кримінальне правопорушення носить абстрактний характер і не містить відомостей, які необхідно вносити до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, тому відсутні підстави вважати, що у слідчого ТУ ДБР виник обов'язок виконання вимог ст.214 КПК України.
В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
В обґрунтування апеляційної скарги вважає зазначене рішення таким, що ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України.
Прокурор до суду не з'явився про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений.
Заявником ОСОБА_6 подана заява про розгляд апеляційної скарги без його участі.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши судове провадження за скаргою та вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
За ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298). Згідно з п. 1 глави 2 розділу І цього положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з попереднього джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Системний аналіз КПК України свідчить про те, що закон передбачає можливість попереднього вивчення та аналізу слідчим, прокурором, слідчим суддею ( у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності в ній даних, які можуть об'єктивно свідчити про кримінальне правопорушення.
Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_6 слідчий суддя виходив з того, що його заява про вчинення кримінального правопорушення не містить достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 426-1 КК України, а тому в уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві не виникало обов'язку вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 08.07.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Апеляційна скарга не містить доводів, які б спростовували висновок судді про відсутність у заяві відомостей про вчинене кримінальне правопорушення , які підлягали внесенню до ЄРДР, а також про неправильне застосування слідчим суддею норм матеріального права чи про допущення слідчим суддею істотних порушень кримінального процесуального закону, які б слугували підставами для скасування чи зміну судового рішення.
З огляду на те, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано та на законних підставах відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою від 08.07.2025 року.
За таких обставин судове рішення є законним.
Керуючись ст.ст.404,405,407,419,422 КПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського суду м. Києва від 29 липня 2025 року про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Суддя: Суддя: