30 вересня 2025 року справа №200/5101/23
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 200/5101/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати нарахувати та виплатити мені недоплачену суму разової грошової допомоги за 2023 рік до Дня Незалежності відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 13844 грн.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року позов задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, передбаченої статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII;
- стягнуто з відповідача на користь позивача недоплачену суму щорічної допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі 13844 гривень.
Відповідач не погодився з рішенням суду, подав апеляційну скаргу.
Також, відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.
Ухвалою апеляційного суду від 08 травня 2024 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження було задоволено, апеляційне провадження у справі № 200/5101/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - зупинено до набрання законної сили судового рішення касаційної інстанції у справі № 440/14216/23.
Згідно зі ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Великої Палати Верховного суду від 14 травня 2025 року в зразковій справі № 440/14216/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задоволено, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року скасовано та ухвалено нове, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Рішення у зразковій справі набрало законної сили.
За таких обставин, апеляційний суд зазначає, що наявні правові підстави для поновлення провадження.
У зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX затверджено Указ Президента України від 14 липня 2025 року № 478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, необхідно призначити до розгляду питання про поновлення провадження у справі та відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Призначити до розгляду питання про поновлення провадження у справі та розгляду по суті апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 200/5101/23 - у письмовому проваджені на 20 жовтня 2025 року.
Продовжити строк розгляду справи.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів І.В. Геращенко
А.А. Блохін
І.В. Сіваченко