про закриття провадження у справі
30 вересня 2025 року Справа № 580/7055/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шапошник Я.О.,
прокурора - Антощук С.В. (за посадою),
представника Черкаської обласної військової адміністрації - Мішенка О.О. (у порядку самопредставництва),
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури до Черкаської обласної військової адміністрації, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Черкаської обласної прокуратури до Черкаської обласної військової адміністрації (далі - відповідач 1), Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної військової адміністрації та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації щодо розроблення Програми паспортизації об'єктів культурної спадщини Черкаської області та подання її до Черкаської обласної ради для розгляду та затвердження на черговій сесії;
- зобов'язати Черкаську обласну військову адміністрацію та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації розробити Програму паспортизації об'єктів культурної спадщини Черкаської області та подати її до Черкаської обласної ради для розгляду та затвердження на черговій сесії.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 20.08.2025 суд вирішив перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №580/7055/25 за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 30 вересня 2025 року о 14 год. 00 хв.
22.08.2025 представник Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації подав суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
Клопотання мотивоване тим, що Черкаською обласною державно адміністрацією та Управлінням розроблено Програму паспортизації об'єктів культурної спадщини Черкаської області та подано її до Черкаської обласної ради для розгляду та затвердження на черговій сесії, що говорить про добровільне виправлення суб'єктами владних повноважень оскаржуваних порушень в повній мірі.
У судовому прокурор та представник Черкаської обласної військової адміністрації проти задоволення вказаного клопотання не заперечували.
Представник Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації у підготовче засідання не прибув, хоча повідомлений про час та місце його проведення належним чином.
На підставі ч.1, п.1 ч.3 ст.205 КАС України неявка не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши учасників, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку закрити провадження у справі, з огляду на таке.
Суд встановив, що Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації відповідно до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розроблено Програму охорони об'єктів культурної спадщини Черкаської області на 2025-2030 роки.
Супровідним листом від 22.08.2025 №22182/01/01-58 вказана Програма разом з проектом рішення та пояснювальною запискою направлена Черкаській обласній раді на затвердження.
Зважаючи, що предметом цього спору є бездіяльність відповідача, яка полягає у розробленні Програми паспортизації об'єктів культурної спадщини Черкаської області та подання її до Черкаської обласної ради для розгляду та затвердження на черговій сесії, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини вирішені у позасудовий спосіб.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Оскільки обставини щодо зобов'язання розробити Програму паспортизації об'єктів культурної спадщини Черкаської області та подати її до Черкаської обласної ради для розгляду та затвердження на черговій сесії відпали, суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
Керуючись ст.ст.2-11, 12, 132-143, 205, 238, 248-295 КАС України, суд
1. Клопотання Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури до Черкаської обласної військової адміністрації, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Копії ухвали направити сторонам.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту складення її повного тексту.
СуддяАльона КАЛІНОВСЬКА