Справа № 560/3335/25
іменем України
01 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів із спадкоємця у рахунок погашення податкового боргу,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 82 328,81 грн. податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач є спадкоємцем померлого боржника - ОСОБА_2 , за яким станом на дату смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 , рахувався податковий борг у розмірі 82 328,81 грн. за платежами: «єдиний податок з фізичних осіб», «адміністративні штрафи та інші санкції».
Ухвалою суду від 05.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Вказана ухвала була надіслана на адресу місця проживання (перебування) відповідача, зареєстрованою у встановленому законом порядку, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".
Відповідно до ч.4 ст.124 КАС України у разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
В той же час, суд враховує, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.
Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2020 року по справі №814/1469/17 та від 23 червня 2020 року по справі №640/740/19.
Інших засобів зв'язку, за якими платник податків може бути повідомлений у встановлені законодавством строки, позивачем не повідомлялось, оскільки вони йому невідомі. Матеріали справи таких відомостей також не містять. За таких обставин, судом вжито всіх доступних заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи судом.
Відзиву на позов від відповідача не надходило.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Податковий борг ОСОБА_2 виник внаслідок нарахування грошових зобов'язань:
1) по єдиному податку з фізичних осіб, на підставі:
- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № 0009673303 від 02.04.2020 на суму 680,00 грн.;
- податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0009653303 від 02.04.2020 на суму 80668,48 грн. ( з урахуванням часткової сплати у сумі 75527,09 грн.);
- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця № 21597860 від 08.05.2020 у сумі 300,33 грн.;
2) по адміністративним штрафам та іншим санкціям, на підставі:
- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № 0009713303 від 02.04.2020 на суму 170,00 грн.;
- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № 0009703303 від 02.04.2020 на суму 510,00 грн.
Вказані повідомлення-рішення були надіслані на адресу ОСОБА_2 та отримані ним.
Позивач надіслав на адресу ОСОБА_2 податкову вимогу від 08.05.2020 за №120169-58.
Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області пред'явлено відповідачу - ОСОБА_1 , вимогу про зобов'язання погасити податковий борг спадкодавця ОСОБА_2 , що підтверджується листом №14467/6/22-01-13-03-06 від 27.09.2024 (який, однак, не був вручений та повернутий контролюючому органу "за закінченням терміну зберігання").
На виконання вимог ухвали від 12.09.2025 приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу Дембицька Інна Миколаївна повідомила, що 01.03.2024 нею заведено спадкову справу № 7/2024 після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі заяви його сина - ОСОБА_2 . Станом на 18.09.2025 свідоцтво про право на спадщину не видано. Відомості про майно у спадковій справі відсутні.
Податковий борг, визначений контролюючим органом, спадкоємцем - відповідачем не сплачений.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Згідно з підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Податкові повідомлення-рішення вручені платнику податків та не оскаржувалися.
Порядок виконання грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи визначений ст.99 ПК України.
Згідно з пунктом 99.1 статті 99 ПК України виконання грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або оголошення судом померлою здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину (крім держави), в межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці у спадщині на дату її відкриття.
Претензії спадкоємцям пред'являються контролюючими органами в порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред'явлення претензій кредиторами спадкодавця.
Після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов'язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов'язаннями та/або податковим боргом спадкоємців.
Отже, цією нормою, яка є спеціальною до спірного випадку, установлено, що погашення податкового боргу фізичної особи здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину. При цьому податковий борг погашається спадкоємцями виключно в межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці у спадщині на дату її відкриття. Однією з обов'язкових передумов для виникнення у спадкоємців обов'язку погасити податковий борг померлого є пред'явлення контролюючим органом претензії спадкоємцям у порядку, встановленому цивільним законодавством України для пред'явлення претензій кредиторами спадкодавця. Якщо контролюючий орган пред'явив в такому порядку претензію спадкоємцям, але вони не виконали її, то після закінчення строку прийняття спадщини грошові зобов'язання та/або податковий борг спадкодавця стають грошовими зобов'язаннями та/або податковим боргом спадкоємців.
Порядок пред'явлення кредитором спадкодавця вимог до спадкоємців визначений статтею 1281 Цивільного кодексу України, відповідно до якої спадкоємці зобов'язані повідомити кредитора спадкодавця про відкриття спадщини, якщо їм відомо про його борги та/або якщо вони спадкують майно, обтяжене правами третіх осіб.
Кредиторові спадкодавця належить пред'явити свої вимоги до спадкоємця, який прийняв спадщину, не пізніше шести місяців з дня одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину на все або частину спадкового майна незалежно від настання строку вимоги.
Якщо кредитор спадкодавця не знав і не міг знати про прийняття спадщини або про одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину, він має право пред'явити свої вимоги до спадкоємця, який прийняв спадщину, протягом шести місяців з дня, коли він дізнався про прийняття спадщини або про одержання спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину.
Кредитор спадкодавця, який не пред'явив вимоги до спадкоємців, що прийняли спадщину, у строки, встановлені частинами другою і третьою цієї статті, позбавляється права вимоги.
З вказаної правової норми слідує, що пред'явлення кредитором вимог до спадкоємця пов'язується з прийняттям спадщини та одержанням спадкоємцем свідоцтва про право на спадщину.
Відповідно до статей 1296 - 1298 Цивільного кодексу України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов'язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини. До закінчення строку на прийняття спадщини нотаріус може видати спадкоємцеві дозвіл на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі), якщо це викликано обставинами, які мають істотне значення.
Судом встановлено, що спадкова справа після смерті ОСОБА_2 заведена, однак станом на 18.09.2025 свідоцтво про право на спадщину не видано, а відомості про наявне майно відсутні.
В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач (син померлого) прийняв спадщину.
Суд зазначає, що факт заведення спадкової справи сам по собі не свідчить про прийняття спадщини, а отже - не породжує обов'язку щодо сплати податкового боргу померлого.
Таким чином, оскільки в матеріалах справи відсутні докази прийняття спадщини відповідачем, обов'язок з погашення податкового боргу спадкодавця не може бути покладений на нього.
Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.
Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні позову Головного управління ДПС у Хмельницькій області відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 01 жовтня 2025 року
Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Головуючий суддя Д.А. Божук