про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
30 вересня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/13197/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області ( вкул.Юліана Матвійчука, 83,м. Полтава,Полтавська область,36039 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_1 ; зобов'язання ГУНП в Полтавській області надати розрахунок грошової компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_1 ; зобов'язання ГУНП в Полтавській області надати розрахунок середнього заробітку ОСОБА_1 за весь час затримки з 06.07.2023 по 06.01.2024 (6 місяців); стягнення з ГУНП в Полтавській області на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за період 2017, 2021 - 2023 роки в кількості 63 календарних днів, у розмірі, визначеному відповідно до чинного законодавства України, виходячи з середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби; стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за несвоєчасну виплату при звільненні зі служби в поліції грошової компенсації за невикористані дні відпусток.
Підставою даного позову є порушення права позивача на належне грошове забезпечення внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, яка полягає у невиплаті грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Національної поліції в Полтавській області належним чином засвідчені копії: послужного списку ОСОБА_1 , наказів про проходження служби ОСОБА_1 , у тому числі, але не виключно, наказу про звільнення ОСОБА_1 , письмові пояснення, чи виплачувалась ОСОБА_1 під час звільнення грошова компенсацію за невикористані: дні щорічної відпустки за період 2017, 2021 - 2023 роки в кількості 63 календарних днів, довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню із зазначенням середньоденного та середньомісячного заробітку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/13197/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Полтавській області належним чином засвідчені копії: послужного списку ОСОБА_1 , наказів про проходження служби ОСОБА_1 , у тому числі, але не виключно, наказу про звільнення ОСОБА_1 , письмові пояснення, чи виплачувалась ОСОБА_1 під час звільнення грошова компенсацію за невикористані: дні щорічної відпустки за період 2017, 2021 - 2023 роки в кількості 63 календарних днів, довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували звільненню із зазначенням середньоденного та середньомісячного заробітку.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя С.С. Бойко