01 жовтня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4261/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №20202-19272/К-02/8-1600/24 від 22.11.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати позивачу періоди роботи з 01.10.1981 по 14.06.1991 згідно з записами трудової книжки від 01.10.1981 по 14.06.1991 до страхового стажу та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 07.11.2024.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/4261/25; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якому наявне клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 21.11.2024 №20058-19727/Г-02/8-0800/24 надані позивачем через веб-портал документи, у тому числі трудову книжку, разом з заявою від 10.10.2022 про призначення пенсії за віком в порядку екстериторіальності розглянуті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області.
Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", яка набрали чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".
Позивачка звернулася до структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області із заявою про призначення пенсії.
Водночас, з урахуванням вищезазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявою позивачки про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.
За наслідками розгляду заяви позивачки Головним управління Пенсійного фонду України в Київській області до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.10.1981 по 14.06.1991.
Позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою від 11.11.2024, яка розглянута Головним управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в межах компетенції (лист від 21.11.2024 №20058-19727/Г-02/8-0800/24).
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області до участі у справі в якості співвідповідачів.
Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі №440/4261/25 в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Запропонувати співвідповідачам у п'ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити співвідповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області рішення, прийняте за заявою ОСОБА_1 від 10.10.2022.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.С. Канигіна