30 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/8550/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головко А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/8550/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №440/8550/23, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2024, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА “ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 34630924) до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.03.2023 №8460861/34630924 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.12.2022 №1 та від 21.03.2023 №8460862/34630924 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.12.2022 №2. Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю “АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» від 01.12.2022 №1 та від 02.12.2022 №2, датою їх подання.
10.02.2025 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, а саме: зобов'язати Державну податкову службу України подати звіт про виконання судового рішення від 10.01.2024 у справі № 440/8550/23, встановивши строк 10 днів.
Вирішуючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ." про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/8550/23, суд виходить з такого.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Європейський суд з прав людини у своїй сталій практиці зазначає, що виконання судових рішень є невід'ємною частиною судового процесу, оскільки без цієї стадії судового процесу сам факт прийняття будь якого рішення суду втрачає сенс. Саме на цій стадії судового процесу завершується відновлення порушених прав особи.
Наведене означає, що учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За приписами частини десятої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Наведені процесуальні норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення.
Як встановлено судом, 04.09.2024 за заявою ТОВ «ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75950213 на підставі виконавчого листа №440/8550/23, виданого 12.08.2024 року Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 01.12.2022 року №1, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ТРУД.ЗЕМЛЯ. КАПІТАЛ.» (ідентифікаційний код 34630924), датою її подання.
У зв'язку із невиконанням рішення суду, 19.09.2024 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн.
28.10.2024 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України повторно винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 10200 грн.
Також, 03.09.2024 за заявою ТОВ «ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75950264 на підставі виконавчого листа №440/8550/23, виданого 12.08.2024 року Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 02.12.2022 року №2, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.» (ідентифікаційний код 34630924), датою її подання.
У зв'язку із невиконанням рішення суду, 16.09.2024 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн.
17.12.2024 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України повторно винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 10200 грн.
Разом з тим, рішення суду у справі №440/8550/23 боржником не виконане.
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази належного виконання Державною податковою службою України рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №440/8550/23, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням вказаного судового рішення та в порядку частини третьої статті 382-1 КАС України зобов'язати відповідача (боржника) Державну податкову службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання цього судового рішення.
Керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1 КАС України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ." про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 440/8550/23 задовольнити.
Зобов'язати відповідача (боржника) Державну податкову службу України в строк тридцять днів з дня отримання цієї ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №440/8550/23.
Роз'яснити, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.Б. Головко