30 вересня 2025 рокусправа № 380/19837/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М. розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просить:
1.Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв'язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов'язаним із захистом Батьківщини, а також та у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій.
2.Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв'язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов'язаним із захистом Батьківщини, а також та у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій, а саме за період з 06.05.2022 по 12.05.2022, з 14.05.2022 по 22.06.2022, з 22.06.2022 по 21.07.2022, з 21.07.2022 по 27.07.2022, з 27.07.2022 по 24.08.2022, з 06.09.2022 по 05.10.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що в період часу з 06.04.2022 по 24.11.2022 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 . 06.05.2022 отримав поранення під час виконання бойового завдання, у зв'язку з чим тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я на підставі висновків ВЛК, у зв'язку із отриманим тяжкого поранення. Позивач наголошує, що за період з 06.05.2022 по 12.05.2022, з 14.05.2022 по 22.06.2022, з 22.06.2022 по 21.07.2022, з 21.07.2022 по 27.07.2022, з 27.07.2022 по 24.08.2022, з 06.09.2022 по 05.10.2022 військова частина НОМЕР_3 не в повному обсязі здійснювала виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 25.02.022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
На момент звернення до суду із позовом, військова частина НОМЕР_3 ліквідована, у зв'язку з чим позивач звернувся із відповідною заявою до військової частини НОМЕР_1 , так як вважає її правонаступником. Натомість командуванням військової частини НОМЕР_1 було відмовлено у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди, у зв'язку з чим у неї відсутній обов'язок виплати такої допомоги, так як не є правонаступником. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, що й зумовило звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою від 25.09.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
Від відповідача, військової частини НОМЕР_1 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив. В обґрунтування такого вказав, що військова частина НОМЕР_1 не є належним відповідачем по справі, так як не є правонаступником військової частини НОМЕР_3 . Крім цього, на думку військової частини НОМЕР_1 позивачем було пропущено строки звернення до суду із позовною заявою. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Від представника позивача, адвоката Савчук Наталії Володимирівни на адресу суду надійшов відповідь на відзив, у якому вказала, що визначаючи суб'єктний склад у даній справі, сторона позивача перш за все виходила з інформації, яка була надана представниками військової частини НОМЕР_3 , а також з НОМЕР_4 та НОМЕР_2 .
Щодо строку звернення до суду із позовною заявою, представник позивача у відзиві на позовну заяву вказав, що позивач не мав об'єктивної підстави для звернення до суду із позовною заявою після його переміщення з військової частини НОМЕР_3 до військової частини НОМЕР_5 в трьох місячний термін, оскільки після його переміщення у військову частину НОМЕР_5 , позивач перебував на безперервному стаціонарному лікуванні, а пізніше на реабілітації за кордоном, у зв'язку із отриманим пораненням (наслідки МВТ, втрата обох очей). В період часу з 06.12.2022 по 29.12.2022, позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ВМКЦЗР. У травні 2023 позивача було скеровано до Німеччини для можливого стаціонарного лікування (зокрема можливого протезування втрати обох очей), у зв'язку із отриманою травмою. З 26.01.2023 позивач перебуває на стаціонарному лікуванні та реабілітації у Нідерландах (на територію України не повертався).
З огляду на це, суд прийшов до висновку, що позивачем з поважних причин було пропущено строк звернення до суду, а тому такий строк підлягає поновленню.
Ухвалою від 22.05.2025 витребувано у Міністерства оборони України та у Генерального штабу Збройних Сил України інформацію про те, яка військова частина є правонаступником Військової частини НОМЕР_3 .
З матеріалів справи встановлено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 . Однак з матеріалів справи та наданої відповіді Міністерства оборони України Головного управління Генерального штабу ЗСУ від 10.06.2025 №321/3801, суд встановив що належним правонаступником військової частини НОМЕР_3 визначено військову частину НОМЕР_2 .
Ухвалою суду від 20.06.2025 залучено військову частину НОМЕР_2 в якості другого відповідача у справі №380/19837/24.
Від відповідача, військової частини НОМЕР_2 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив.
Суд дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі обставини справи.
06.04.2022 позивач, був призваний на військову службу під час мобілізації у військову частину НОМЕР_3 .
Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 01.05.2022 №19: вважати такими, що вибули 01.05.2022, у зв'язку з виконання бойового завдання за призначенням, згідно БР Командуванням Сил спеціальних операцій Збройних сил України від 28.04.2022 №313/20/3/147т: солдат ОСОБА_1 (начальник групи).
Згідно Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №1642/3344 від 13.08.2022, яка видана військовою частиною НОМЕР_3 : позивач отримав мінно-вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, акубаротравму, струс головного мозку. Вогнепальне уламкове проникаюче поранення обох очей, евісцерапію лівого ока.
За обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 .
За результатами розслідування встановлено, що 06.05.2022 позивач в районі населеного пункту Малинівка отримав вогнепальне уламкове поранення голови під час виконання бойового завдання. Під час виконання бойового завдання перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом). Травма отримана військовослужбовцем під час виконання бойового завдання, не пов'язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.
В період часу з 06.05.2022 по 08.05.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», про що свідчить Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №е4987.
В період часу з 08.05.2022 по 12.05.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня», про що свідчить виписка №y/818 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого.
В період часу з 14.05.2022 по 22.06.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Національному військово-медичному центрі «Головний військовий клінічний госпіталь», про що свідчить випискний епікриз 5871.
Відповідно до Довідки ВЛК від 16.06.2022 №439х: проведено медичний огляд ВЛК хірургічного профілю НВМКЦ «ГВКГ» 16.06.2022.
Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після операції: трепанації рогівки з встановленням тимчасового кератопротеза, ленсектомії, іредектомії, задня закрита субтотальна вітректомія, видалення стороннього тіла, кератопластика, ендотампонада силіконом на правому оці (17.05.2022); стан після свісцерації лівого ока (06.05.2022) внаслідок проникаючого поранення обох очей (06.05.2022). Поранення, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби (про обставини поранення не надана).
За наказом МОЗ №370 від 04.07.2007 травма тяжкого ступеня.
На підставі статті 81 графи ІІІ Розкладу хвороб, графи довідка потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
В період часу з 21.07.2022 по 27.07.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Національному військово-медичному центрі «Головний військовий клінічний госпіталь», про що свідчить виписний епікриз 9478.
Відповідно до Довідки ВЛК від 27.07.2022 №654: проведено медичний огляд ВЛК хірургічного профілю НВМКЦ «ГВКГ» 25.07.2022.
Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після операції: трепанації рогівки з встановленням тимчасового керапротеза, ленсектомії, ірідектомії, задня закрита субтотальна вітректомамія, видалення стороннього тіла, церопластика, ендотампонада силіконом на правому оці (17.05.2022), стан після евісцерації лівого ока (06.05.2022) внаслідок проникаючого поранення обох очей (06.05.2022).
Поранення, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби (довідка про обставини поранення не надана).
За наказом МОЗ №370 від 04.07.2007 травма тяжкого ступеня.
На підставі статті 81 графи ІІІ Розкладу хвороб, графи довідка потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Відповідно до витягу з протоколу засідання ВЛК ЦВЛК від 24.07.2024 №5665: «Мінно-вибухова травма (від 06.05.2022). Закрита черепно-мозкова травма, акубаротравма, струс головного мозку. Вогнепальне уламкове проникаюче поранення обох очей, свісцерація лівого ока» особи, звільненої з військової служби, ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою про обставини травми від 13.08.2022 №1642/3344, виданою командиром військової частини НОМЕР_3 , які призвели до: «Наслідків мінно-вибухової травми (06.05.2022): закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку без порушення функції центральної нервової системи. Сліпота, субатрофія правого ока, внаслідок проникаючого осколкового склерального поранення з внутрішньоочним стороннім тілом, екзофтальму, лагофтальму, ретробульбарної гематоми правого ока, операцій: (06.05.2022) ПХО вхідного отвору склери правого ока, (09.05.2022) блефарорафії правого ока, (17.05.2022) трепанації рогівки з встановленням тимчасового кератопротезу, ленсектомії, ірідектомії, задньої закритої субтотальної вітректоміїя, видалення стороннього тіла, кератопластики, ендотампонади силіконом на правому оці. Апофтальм зліва, внаслідок проникаючого осколкового поранення, операції (06.05.2022) евісцерації лівого ока. Зміцнілі рубці лівої лопаткової ділянки з наявністю металевих осколків без порушення функції», що підтверджується військово-обліковою та медичною документацією - травма, поранення, так, пов'язані із захистом Батьківщини.
Постанову ВЛК про причинний зв'язок зазначених травми, поранення за довідками військово-лікарської комісії хірургічного профілю Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 16.06.2022 № 439х та від 25.07.2022 № 654 - відмінити.
Відповідно до Довідки ВЛК від 06.09.2022 №5409: проведено медичний огляд ВЛК хірургічного профілю НВМКЦ «ГВКГ» 06.09.2022.
Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції: трепанація рогівки з встановленням тимчасового кератопротеза, ленсектомії, ірідектомії, задньої закритої субтотальної вітректомії, видалення стороннього тіла, кератопластика, ендотампонада силіконом на правому оці (17.05.2022); стан після евісцерації лівого ока (06.05.2022) внаслідок проникаючого поранення обох очей (06.05.2022).
Поранення, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини (Довідка про обставини травми видана командиром в/ч НОМЕР_3 №1642/3344 від 13.08.2022).
На підставі статей 81 графи ІІ Розкладу хвороб, графи потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
За наказом МОЗ від 04.07.2007 №370 травма тяжка.
В даному випадку, позивач у зв'язку із отриманим пораненням, яке мало місце 06.05.2022 в період часу: з 06.05.2022 по 12.05.2022 перебував на стаціонарному лікуванні; з 14.05.2022 по 22.06.2022 перебував на стаціонарному лікуванні; з 22.06.2022 по 21.07.2022 перебував у відпустці за станом здоров'я на підставі висновку ВЛК; з 21.07.2022 по 27.07.2022 перебував на стаціонарному лікуванні; з 27.07.2022 по 24.08.2022 перебував у відпустці за станом здоров'я на підставі висновку ВЛК; з 06.09.2022 по 05.10.2022 перебував у відпустці за станом здоров'я на підставі висновку ВЛК.
Відповідно до архівної довідки вих. №179/1/9641 від 27.09.2024, яка видана Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, з моменту отримання позивачем поранення, йому було виплачено лише частину додаткової винагороди, яка передбачена Постановою КМУ №168,а саме у розмірі 30 000 грн щомісяця.
Водночас додаткова винагорода у збільшеному розмірі 100000 грн позивачу за вказаний період не нараховувалася та не виплачувалася.
З метою захисту своїх прав та законних інтересів позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
При вирішенні спору по суті суд керується таким.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з пунктом першим статті 9 Закону №2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до пунктів 2, 3 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова КМУ №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п. 3 Постанови КМУ № 704 передбачено, що виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації (далі - державні органи).
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено:
ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб;
військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб, який у подальшому був продовжений та триває досі.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова №168).
Абзацом першим пункту 1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
На думку суду, аналіз наведених норм Постанови №168 дає підстави для висновку про встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, пов'язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач отримав поранення важкого ступню, пов'язане із захистом Батьківщини, у зв'язку із чим відповідно до медичних документів в період часу з 06.05.2022 в період часу: з 06.05.2022 по 12.05.2022 перебував на стаціонарному лікуванні; з 14.05.2022 по 22.06.2022 перебував на стаціонарному лікуванні; з 22.06.2022 по 21.07.2022 перебував у відпустці за станом здоров'я на підставі висновку ВЛК; з 21.07.2022 по 27.07.2022 перебував на стаціонарному лікуванні; з 27.07.2022 по 24.08.2022 перебував у відпустці за станом здоров'я на підставі висновку ВЛК; з 06.09.2022 по 05.10.2022 перебував у відпустці за станом здоров'я на підставі висновку ВЛК.
Військова частина НОМЕР_2 будучи правонаступником військової частини НОМЕР_3 не обґрунтувала, з яких підстав позивачу не було нараховано та не було виплачено додаткову грошову винагороду у збільшеному розмірі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, а також у відпустці за станом здоров'я на підставі висновків внаслідок отриманого ним тяжкого поранення.
Відтак суд прийшов до висновку, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 06.05.2022 по 12.05.2022; з 14.05.2022 по 22.06.2022; з 22.06.2022 по 21.07.2022; з 21.07.2022 по 27.07.2022; з 27.07.2022 по 24.08.2022; з 06.09.2022 по 05.10.2022.
Враховуючи наведене суд висновує, що відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено позивачу збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з тяжким пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, та перебуванням у відпустці за станом здоров'я на підставі висновків ВЛК за період з 06.05.2022 по 12.05.2022; з 14.05.2022 по 22.06.2022; з 22.06.2022 по 21.07.2022; з 21.07.2022 по 27.07.2022; з 27.07.2022 по 24.08.2022; з 06.09.2022 по 05.10.2022.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд висновує про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 72-80, 90, 139, 243-246, 255, 293 КАС України суд
1. Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії -задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв'язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов'язаним із захистом Батьківщини, а також та у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій.
3. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв'язку із отриманим пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов'язаним із захистом Батьківщини, а також та у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій, а саме за період з 06.05.2022 по 12.05.2022, з 14.05.2022 по 22.06.2022, з 22.06.2022 по 21.07.2022, з 21.07.2022 по 27.07.2022, з 27.07.2022 по 24.08.2022, з 06.09.2022 по 05.10.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Судові витрати не розподіляються.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
СуддяГрень Наталія Михайлівна