01 жовтня 2025 рокусправа №380/13753/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,
До Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ 43968090) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області відносно ОСОБА_1 від 28.08.2024 які складені на підставі акту 29.07.2024 №31820/13-01-24-08 03/3751206755 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджеті податків зборів і платежів платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023:
№36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 340,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за не подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік.
№36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 1020,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за не подання заперечень, письмових пояснень та додаткових документів.
№36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року в якому збільшено суму грошового зобов'язання на 344115,18 грн та також застосовані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 86 028,80 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами.
№36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року яким збільшено суму грошового зобов'язання на 28676,27 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем військовий збір а також штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 7169,08 грн.,
-а також податкову вимогу від 21.11.2024 №0026087-1306-1301 на суму 467 349,33 грн.
- здійснити розподіл судових витрат.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено такий строк.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року продовжено розгляд справи №380/13753/25 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року залишено без розгляду.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивач не отримував дохід, тому у нього не виникло обов'язку декларування та сплати податків.
Відповідач подав відзив на позов, у якому зазначив, що податкова вимога є похідним документом від податкових повідомлень-рішень. Вона є процесуальним наслідком їх набрання чинності та направляється відповідно до вимог ст.59 ПК України для забезпечення виконання податкового обов'язку. Оскільки податкові повідомлення-рішення не скасовано, податкова вимога є законною.
Представник позивача подав відповідь на відзив, у якому просив позов задоволити.
Дослідивши докази, викладені у заявах по суті справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
З 22.07.2024 по 26.07.2024 Головним управлінням ДПС у Львівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджеті податків зборів і платежів платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 року, за результатами якого складено акт №31820/13-01-24-08-03/3751206755 від 29.07.2024 року, яким встановлено порушення:
1. п.п. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, п «в» п. 176.1 ст. 176, п. 179.1. ст. 179 ПКУ встановлено не подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік;
2. п. 163.1 ст. 163, п.п. 164.1.1 п. 164.1 ст. 164, пп. 164.2.20 п. 164.2 ст. 164, п. 167.1. ст. 167 ПК України донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2023 рік на загальну суму 344115,18 грн.
3. п. 1.2, п.п. 1.3., пп 1.5, пп1.6 п. 16 - 1 підрозділу 10 Розділу ХХ, пп. 168.1.1, п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 ПК України в результаті чого донараховано військового збору за 2023 рік на загальну суму 28676,27 грн.
4. 44.1. п. 44.3, п. 44.5, п. 44.6 ст. 44 ПК України в частині непредставлення до перевірки первинних документів, пов'язаних із обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено податкові повідомлення-рішення:
№36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 340,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;
№36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року на суму 1020,00 грн - штрафні (фінансові) санкції (штрафи);
№36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, в якому збільшено суму грошового зобов'язання на 344 115,18 грн та також застосовані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 86 028,80 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами;
- №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання на 28 676,27 грн по результатам річного декларування за 2023 рік за платежем військовий збір а також штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 7169,08 грн.
21.11.2024 року відповідачем сформовано податкову вимогу №0026087-1306 1301 на суму - 467 349,33 грн.
Позивач оскаржив податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу до суду. Так як, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року залишено без розгляду, суд розглядає справу в частині визнання протиправної податкової вимоги від 21.11.2024 №0026087-1306-1301.
Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п/п. 14.1.153 п. 14.1 ст.14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Згідно з п/п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
За правилами п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Відповідно до п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Судом встановлено, що підставою для надіслання податкової вимоги був податковий борг позивача на підставі податкових повідомлень-рішень №36949/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36998/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36953/13-01-24-08 від 28.08.2024 року, №36943/13-01-24-08 від 28.08.2024 року.
Так як, станом на день винесення податкової вимоги, так як і на день винесення рішення суду, у позивача рахується податковий борг в розмірі 467349,33 грн., позов в частині позовних вимог про оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду, доказів сплати такого боргу суду не надано, у задоволенні позову слід відмовити.
Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС України, суд, -
вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ 43968090) про визнання протиправної податкової вимоги відмовити повністю.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяКухар Наталія Андріївна