з питань закриття провадження у справі
м. Львів
01 жовтня 2025 рокусправа № 640/10269/20
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України, Охтирського управління Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України, Охтирського управління Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просить суд:
- визнати противоправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного Управління ДПС у Сумській області від 13.08.2019 №Ф-578-51-У у розмірі 23 785,08 грн;
- визнати противоправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного Управління ДПС у Сумській області від 12.11.2019 №Ф-578-51-У у розмірі 2 754,18 грн;
- визнати противоправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного Управління ДПС у Сумській області від 12.02.2020 №Ф-578-51;
- визнати противоправним та скасувати Рішення про розгляд скарги Державної податкової служби України №13043/6/99-0008-06-01-06 від 13.04.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2021 замінено відповідача у справі №640/10269/20 Головне управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399) на правонаступника Головне управління ДПС у Сумській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 43995469).
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю.С.
Ухвалою судді від 10.02.2025 прийнято до провадження справу № 640/10269/20. Запропоновано учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо позову та повідомити про його актуальність.
07.04.2025 від Головного управління ДПС у Сумській області надійшло клопотання, в якому зазначає, що фізичною особою-підприємцем дотримано умови, для списання сум недоїмки, у зв'язку з чим заборгованість ФОП ОСОБА_1 у сумі, що становить 29 293,44 підлягає списанню.
Також, Охтирське управління ГУ ДПС у Сумській області звернулось до Охтирського МР ВДВС Північно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Суми) листом від 14.08.2020 № 11300/10/18-28-51-10-09, яким повідомило (зазначило), що вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 № Ф-578-51-У, від 12.11.2019 № Ф578-51 вважати скасованими у зв'язку з списанням з картки платника вказаної в них заборгованості, та проханням повернути вказані документи без подальшого виконання.
Постановою Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.08.2020 ВП № 61174308 закінчено виконавче провадження з примусового виконання вимоги ГУ ДПС у Сумській області від 12.11.2019 № Ф-578-51-У. Вказана постанова була направлена також ОСОБА_2 .
Постановою Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 14.09.2020 BП № 60901070 закінчено виконавче провадження з примусового виконання вимоги ГУ ДПС у Сумській області від 13.08.2019 № Ф-578-51-У. Дана постанова була направлена також ОСОБА_2 .
Крім того, Рішенням заступника начальника ГУ ДПС У Сумській області прийнято Рішення № 5150-13 Про списання боргу (недоїмки) з єдиного внеску від 19.10.2020 списані несплачені суми єдиного внеску по ОСОБА_1 в розмірі 29 293,44 грн. (недоїмка зі сплати єдиного внеску).
Таким чином, недоїмку зі сплати єдиного внеску по ОСОБА_1 в розмірі 29 293,44 грн. списано, а відповідно вказані оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) вважаються скасованими (відкликаними), права та інтереси позивача не порушені.
При вирішенні заяви про закриття провадження у справі суд керується таким.
Приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд встановив, що відповідно до зворотного боку інтегрованої картки платника єдиного соціального внеску за 2020 рік відповідачем списано заборгованість з єдиного соціального внеску на суму 29293,44 грн.
Оскільки Головним управлінням ДПС у Сумській області списано заборгованість з єдиного соціального внеску на суму 29293,44 грн, яка була підставою для формування податкових вимог від 13.08.2019 №Ф-578-51, від 12.11.2019 №Ф-578-51, від 12.02.2020 №Ф-578-51, то, на переконання суду, оскаржувані порушення прав позивача виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Також за результатами оскарження податкової вимоги від 12.02.2020 №Ф-578-51 ДПС України прийнято Рішення про розгляд скарги Державної податкової служби України №13043/6/99-0008-06-01-06 від 13.04.2020. Вказане рішення, прийняте за наслідками розгляду скарги, саме по собі не є юридично значимим для позивача, адже не має безпосереднього впливу на його права та обов'язки. Також суд враховує, що ця позовна вимога є похідною.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку за можливе закрити провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки оскаржувані порушення виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
За правилами ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Оскільки позивачем/представником позивача клопотання про повернення судового збору не подано, підстави для розподілу такого відсутні.
Керуючись ст. ст. 238, 239, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-
1. Заяву Головного управління ДПС у Сумській області про закриття провадження у справі, - задовольнити.
2. Провадження в адміністративній справі № 640/10269/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України, Охтирського управління Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень - закрити.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Інформація про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач 1: Головне управління ДПС у Сумській області (40009, вул. Іллінська, буд. 13, м. Суми; ЄДРПОУ 43995469).
Відповідач 2: Державна податкова служби України (04655, Львівська площа, буд. 8, м. Київ; ЄДРПОУ 43005393).
Відповідач 3: Охтирське управління Головного управління ДПС у Сумській області (42704, вул. Снайпера, буд. 3, м. Охтирка, Сумська область; ЄДРПОУ 42394374).
Повну ухвалу складено 01.10.2025.
СуддяКондратюк Юлія Степанівна