30 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5185/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 4035,99 грн., на користь територіальної громади с.Попельнасте за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг с. Попельнасте/11010500; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА858999980333199341000011499; код платежу: 85 11010500 (розподільчий); назва податку: податок на доходи фізичних осіб;
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 117,03 грн., на користь Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл/11011001; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА 988999980313070137000011001; код платежу: 85 11011001 (розподільчий); назва податку: військовий збір;
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг (код класифікації доходів бюджету 21080900) в сумі 13498,55 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21080900; банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА 948999980313090104000011001; код платежу: 50 21080900 (місцевий бюджет); назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг;
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по штрафним санкціям що застосовується до ЗУ “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу (код класифікації доходів бюджету 21081500) в сумі 1345,30 грн., на користь територіальної громади м. Олександрія , за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг Олександрія/21081500; банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА 768999980314020561000011561; код платежу: 5021081500 (місцевий бюджет); назва податку: штрафні санкції що застосовується до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу»;
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по штрафним санкціям що застосовується до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу» (код класифікації доходів бюджету 21081500) в сумі 24000,00 грн., на користь територіальної громади с. Попельнасте, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг с.Попельнасте/21081500; банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА678999980314040561000011499; код платежу: 50 21081500 (місцевий бюджет); назва податку: штрафні санкції що застосовується до ЗУ “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу».
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про заборгованість податковий борг відповідача становить 1300,85 грн. У зв'язку з тим, що відповідач самостійно не сплатив узгоджену суму зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган звернувся в суд з даною позовною заявою.
Ухвалою судді від 04.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження у цій справі, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
Вказану ухвалу судді відповідач отримав 08.08.2025, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення (а.с.41).
Від відповідача до суду клопотань, пояснень, відзиву на позовну заяву не надходило, про порушення провадження у справі відповідач повідомлений, відповідно приписів КАС України.
Враховуючи викладене, суд вважає, що наявні підстави для розгляду адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у позовній заяві, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд -
ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 , відповідач), РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована як фізична особа-підприємець з 24.09.2018 (номер запису: 24450000000013195) та на підставі облікових даних Головного управління ДПС у Кіровоградській області є платником єдиного податку з фізичних осіб-підприємців.
Видами економічної діяльності відповідача є: 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); та 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.
Відповідно до підпункту 4.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Приписами пункту 15.1 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно пункту 36.1. статті 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, пунктом 36.5. статті 36 ПІК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Пунктом 54.1. статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Позивач, звертаючись до суду з цим позовом, стверджує, що за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) рахується податковий борг на загальну суму 42996,87 грн., в т.ч. 41650,89 грн. основного платежу та пені 1345,98 грн. який сформувався за рахунок несплати грошових зобов'язань (а.с.7, 8-10).
Згідно інтегрованої картки платника податків суд убачає, що відповідач має заборгованість в сумі 4035,99 грн., який сформувався за рахунок несплати грошових зобов'язань із податку на доходи фізичних осіб, відповідно до:
- податкової декларації про майновий стан та доходи №9305534148 від 07.02.2023 року (термін сплати 12.05.2023) в сумі 2639,87 грн (з урахуванням переплати) (а.с.11-13);
- податкової декларації про майновий стан та доходи № 93075188049 від 17.01.2024 року (термін сплати 10.05.2024) в сумі 1063,16 грн (а.с.14-16);
- податкової декларації про майновий стан та доходи №9420964918 від 27.01.2025 року (термін сплати 12.05.2025) в сумі 332,96 грн (а.с.17-19).
Відповідно до інтегрованої картки платника податків, суд убачає, що відповідач має заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 117,03 грн., в т.ч. 116,35 грн. основного платежу та пені 0,68 грн, який сформувався за рахунок несплати грошових зобов'язань відповідно до:
- податкової декларації про майновий стан та доходи № 93075188049 від 17.01.2024 року (термін сплати 10.05.2024) в сумі 88,60 грн (а.с.14-16);
- податкової декларації про майновий стан та доходи №9420964918 від 27.01.2025 року (термін сплати 12.05.2025) в сумі 27,75 грн (17-19).
Відповідно до інтегрованої картки платника податків, суд убачає, що відповідач має заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг в сумі 13498,55 грн, який сформувався за рахунок несплати грошових зобов'язань, відповідно до:
- податкового повідомлення-рішення (форма «С») №00115330704 від 31.07.2024, визначеного на підставі акту перевірки №10005/11/28/РРО/2909408340 від 12.07.2024 р., яким донараховано штрафні санкції в сумі 2538,55 грн (а.с.20-21, 24);
- податкового повідомлення-рішення (форма «С») №00115340704 від 31.07.2024, визначеного на підставі акту перевірки №10005/11/28/РРО/2909408340 від 12.07.2024 р., яким донараховано штрафні санкції в сумі 5100,00 грн (а.с.20-21, 25);
- податкового повідомлення-рішення (форма «С») №00115350704 від 31.07.2024, визначеного на підставі акту перевірки №10005/11/28/РРО/2909408340 від 12.07.2024 р., яким донараховано штрафні санкції в сумі 760,00 грн (а.с.20-21, 26);
- податкового повідомлення-рішення (форма «С») №00015400704 від 20.02.2025, визначеного на підставі акту перевірки №656/11-28-09-01/2909408340 від 24.01.2025р., яким донараховано штрафні санкції в сумі 5100,00 грн (а.с.20-21, 27).
Відповідно до інтегрованої картки платника податків суд убачає, що відповідач має заборгованість за штрафними санкціями, що застосовуються до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, дистилятів, біоетанолу» (Попельнастівська ТГ), який сформувався за рахунок несплати грошового зобов'язання, відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «С») №000040700901 від 14.04.2025, визначеного на підставі акту перевірки №3168/11-28-09-01/2909408340 від 21.03.2025р., яким донараховано штрафні санкції в сумі 24000,00 грн (а.с.20-21, 23).
Також суд убачає, що відповідачу нарахована пеня в сумі 1345,30 грн, яка сформувалася у зв'язку термінами погашення боргу в сумі 14800,00 грн (а.с.6, 8).
Згідно з електронної системи «Діловодство спеціалізованого суду» (Кіровоградського окружного адміністративного суду), а також згідно Єдиного державного реєстру судових рішень станом на день розгляду цієї справи відсутня інформація про звернення відповідача з позовами про оскарження вказаних ППР.
Оскільки відповідач не сплатив узгодженої суми податкового зобов'язання, то така сума на підставі підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України є податковим боргом.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.
Суд убачає, що на адресу відповідача надсилалась податкова вимога форми "Ф" №0000033-1303-1128 від 11.04.2023 (а.с.5), яка направлялась відповідачу у встановленому законом порядку (а.с.5зв). Однак вказана податкова вимога залишилась без належного виконання.
Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.
Згідно з пунктом 95.1. статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
З аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що за наслідком несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання формується податковий борг. Якщо платник, не сплатив зобов'язання, то податкові органи надсилають податкову вимогу у якій зазначається сума податкового зобов'язання яка має бути сплачена протягом 60 днів. У випадку несплати такого податкового зобов'язання, податковий борг погашається шляхом стягнення коштів зокрема з рахунків платника податків.
Станом на дату винесення цього рішення у суду відсутні відомості щодо повної чи часткової сплати відповідачем податкового боргу в сумі 42996,87 грн.
Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу у загальній сумі 42996,87 грн. є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.
Оскільки, відповідно до приписів статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Адміністративний Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 11010500) в сумі 4035,99 грн., на користь територіальної громади с.Попельнасте за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг с. Попельнасте/11010500; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА858999980333199341000011499; код платежу: 85 11010500 (розподільчий); назва податку: податок на доходи фізичних осіб.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 11011001) в сумі 117,03 грн., на користь Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл/11011001; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА 988999980313070137000011001; код платежу: 85 11011001 (розподільчий); назва податку: військовий збір.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг (код класифікації доходів бюджету 21080900) в сумі 13498,55 грн, на користь Державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21080900; банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА 948999980313090104000011001; код платежу: 50 21080900 (місцевий бюджет); назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по штрафним санкціям що застосовується до ЗУ “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу (код класифікації доходів бюджету 21081500) в сумі 1345,30 грн., на користь територіальної громади м. Олександрія , за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг Олександрія/21081500; банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА 768999980314020561000011561; код платежу: 5021081500 (місцевий бюджет); назва податку: штрафні санкції що застосовується до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу».
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по штрафним санкціям що застосовується до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу» (код класифікації доходів бюджету 21081500) в сумі 24000,00 грн., на користь територіальної громади с. Попельнасте, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг с.Попельнасте/21081500; банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; рахунок: UА678999980314040561000011499; код платежу: 50 21081500 (місцевий бюджет); назва податку: штрафні санкції що застосовується до ЗУ “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу».
Копію рішення суду направити сторонам.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК