29 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4421/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом: Дніпровського державного університету внутрішніх справ (пр. Науки, б. 26, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 08571446)
до відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення заборгованості,-
Позивач, через уповноваженого представника, звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з витрат на утримання у сумі 97440,35 грн. на користь позивача.
Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 по завершенню навчання було направлено, як випускника, у розпорядження ГУНП в Кіровоградській області та призначено на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в області. У травні 2025 року відповідача звільнено із займаної посади, а відтак ОСОБА_1 має відшкодувати МВС України витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.
Оскільки відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати на його утримання Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, які склали 97440,35 грн., позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників (а.с. 34).
Ухвалу позивачу надіслано поштовим відправленням на адресу, підтверджену витягом з Єдиного держаного демографічного реєстру - АДРЕСА_1 . Відправлення повернуто оператором поштового зв'язку на адресу суду з відміткою на довідці ф-20 «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 37) .
Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідач будь-яких письмових пояснень, відзиву або заперечень проти позову до суду не надав.
Розглянувши справу в порядку спрощеного (письмового) провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що на підставі наказу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (далі - ДДУВС, Позивач) від 19.07.2021 № 158 о/с (а.с. 4) відповідача було зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції» (назву установи змінено 14.05.2024 на Дніпровський державний університет внутрішніх справ, на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.05.2024 № 298).
09.08.2021 року на виконання вимог статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» між відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області (далі - ГУНП в Кіровоградській області) було укладено Контракт №9971 (а.с. 5-6) про здобуття освіти у ДДУВС (далі - Контракт № 9971).
Згідно з наказом ДДУВС від 12.04.2024 № 285 о/с (а.с. 7) відповідач, як випускник ДДУВС, був направлений у розпорядження до ГУНП в Кіровоградській області для призначення на посади згідно з отриманим фахом.
Наказом ГУНП в Кіровоградській області від 13.04.2024 № 199 о/с (а.с. 8) відповідача призначено на посаду оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.
Наказом ГУНП в Кіровоградській області від 23.04.2025 № 316 (а.с. 10) о/с відповідача було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) на підставі поданого рапорту (а.с. 7). Відповідач звернувся до командування Військової академії з рапортом про його відрахування з числа курсантів Військової академії у зв'язку з розірванням контракту зі сторони військовослужбовця через небажання продовжувати навчання (а.с.12 зв.).
На виконання пункту 3 Порядку №964, Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв'язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.
Згідно з пунктом 3 Наказу №419/831/240/605/537/219/534, відшкодовані за утримання курсантів у вищих навчальних закладах кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження вищого навчального закладу та витрати на утримання курсантів.
ОСОБА_1 25.04.2025 року вручено повідомлення про зобов'язання відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі (а.с. 11).
Виходячи з довідки-розрахунку від 09.06.2025 року №161, складеної позивачем, загальний розмір витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у ДДУВС становить 97440,35 грн. (а.с.13-19).
Правом добровільного виконання умов контракту відповідач не скористався, оскільки у місячний термін з дня отримання повідомлення (отримав 25.04.2025 року) не звернувся до ДДУВС.
Відповідно до положень статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Пунктом 2.3.5. Контракту № 9971 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов'язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі ДДУВС витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.
Таким чином, у зв'язку зі звільненням Відповідача з Національної поліції, за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», порушено вимоги Контракту № 9971, а тому відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати пов'язанні з його утриманням в ДДУВС.
Згідно з абзацом 3 пункту 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (далі - Порядок відшкодування) цей порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Пунктом 3 Порядку відшкодування передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов'язаних з:
грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;
оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
Відповідно до п. 6 Порядку відшкодування особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів.
На виконання вимог Порядку відшкодування ГУНП в Кіровоградській області Відповідачу було вручено лист про необхідність відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням в навчальному закладі (копія листа додається). Відповідачем було отримано повідомлення про необхідність відшкодування витрат особисто, про що свідчить його підпис.
Оскільки Відповідачем не були виконанні взяті на себе зобов'язання за Контрактом № 9971 згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонного служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 17.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, Відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ДДУВС за 2021-2024 рр. у розмірі 97 440 грн. 35 коп. (дев'яносто сім тисяч чотириста сорок грн, 35 коп).
Відповідно до п. 4 Порядку відшкодування витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.
Згідно з пункту 8 Порядку відшкодування у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи ознайомленим з повідомленням про необхідність відшкодування сум витрат, станом на день розгляду справи не здійснив відшкодування витрат добровільно, а тому така сума витрат підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Отже, позовні вимоги про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 97440,35 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп., що підтверджується квитанцією (а.с. 27).
Враховуючи вимоги частини 2 статті 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Дніпровського державного університету внутрішніх справ (ЄДРПОУ 08571446) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 97440,35 грн. (дев'яносто сім тисяч чотириста сорок гривень 35 коп.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО