про відкриття провадження в адміністративній справі
30 вересня 2025 р. Cправа № 120/13473/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши в м. Вінниці матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якої діє адвокат Пограничний Артур Михайлович (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ),
до: ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) та Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 08356179, місцезнаходження: вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133)
про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
20.03.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Пограничного А.М., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ? відповідач-1) та Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі ? відповідач-2) про:
- визнання дій відповідача-1 протиправними щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення позивачем правил військового обліку;
- зобов'язання відповідача-1 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення позивачем правил військового обліку;
- визнання протиправним та скасування протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 15.11.2023, в частині скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою від 01.06.2022 № 64/1919 з висновком "непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку", щодо старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , оформлену довідкою ВЛК.
Представник позивача також подав клопотання про поновлення строку на оскарження протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 15.11.2023.
Водночас, на думку суду, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду на стадії прийняття позовної заяви до розгляду є неможливим.
Як поважну причину пропущення строку звернення до суду позивач зазначає, що не отримував на свою адресу протокол засідання Центральної військово-лікарської комісії від 15.11.2023 і не був обізнаний про його існування аж до 28.03.2025, коли фактично ознайомився з його змістом після надходження відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Втім, за відсутності у матеріалах справи належних й достовірних даних щодо фактичного надсилання позивачу протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії від 15.11.2023 або повідомлення позивача про прийняття відповідного рішення в інший спосіб, суд позбавлений можливості достовірно встановити момент, з якого необхідно обчислювати строк звернення до суду з цим позовом.
Відтак питання про це буде вирішено на наступних стадіях судового розгляду з урахуванням позиції відповідачів та наданих ними доказів.
Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, а судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Перешкод для відкриття провадження у справі не встановлено.
Відтак позовну заяву ОСОБА_1 слід прийняти до розгляду.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа не належить до тих справ, які можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження, а також зважаючи на те, що прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень учасників справи в судовому засіданні, суд доходить висновку про можливість розгляду та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та інших учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З огляду на вищезазначені норми, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення по суті спору, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача-2 додаткових письмових доказів.
Керуючись ст.ст. 32, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Витребувати з Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України та зобов'язати її у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду усі документи, пов'язані з розглядом питання про скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою від 01.06.2022 № 64/1919, у тому числі відомості щодо направлення позивачу протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії від 15.11.2023 та підтвердження його отримання.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович