25 вересня 2025 рокуСправа №: 695/3614/25
Номер провадження 3/695/1864/25
25 вересня 2025 рокум. Золотоноша
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Ушакова К.М., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ надійшов матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , бухгалтера ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ», за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №495/23-00-07-11 від 08.08.2025 головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ УПРАВЛІННЯ ПОДАТКОВОГО АУДИТУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ Лісовою М.Ю. за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за травень 2025 року від?ємного значення з податку на додану вартість , в тому числі заявленого до відшкодування з бюджету ОСОБА_1 - головний бухгалтер ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ» вчинила правопорушення, а саме: завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ згідно декларації за травень 2025 року в розмірі 10075073 грн; завищено суму від?ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 35699 грн. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 та її представник адвокат Голуб В.А. не з'явилися. Подали до суду заяву, у якій просять закрити провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення або відсутності складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав. Сторона захисту не погоджується з висновками, викладеними в акті перевірки. ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ»подало заперечення № 517/2 від 01.08.2025. Постійною комісією ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ з розгляду заперечень щодо встановлених перевіркою порушень і пояснень до актів перевірок на адресу ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ»було надіслано повідомлення № 20267/6/23-00-07-05-06 від 21.08.2025 у якому зазначено, що висновок акта перевірки від 25.07.2025 №11308/23-00-07-05-01/00447824 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за травень 2025 року від'ємного значення з податку на додану вартість, в тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, залишити без змін. 27 серпня 2025 року на адресу ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ» надійшли податкові повідомлення-рішення. У них було зазначено, що виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування за травень 2025 року та відсутність права на врахування такої суми від'ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку у розмірі 10 075 073 грн., а також завищено суму від'ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 35699 грн. ТДВ «ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МАСЛОРОБНИЙ КОМБІНАТ»подало скаргу від 08.09.2025 на податкові повідомлення-рішення до ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, якій підпорядковується ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ. Адвокат Голуб В.А.зазначив, що відсутні докази вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , оскільки акт перевірки є відображенням дій працівників податкових органів, які не породжують правових наслідків для платника податків. Інкриміноване за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 діяння було виявлено 25.07.2025 під час проведеня перевірки. Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено 08.08.2025, що є порушенням порядку встановленого Кодексом. Правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не носить характеру триваючого та на даний час закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, визначені у частині 1 статті 38 КУпАП. У зв'язку з цим просять закрити провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення та відсутності складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до наступних висновків.
Диспозиція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення №495/23-00-07-11 від 08.08.2025 дата вчинення правопорушення: 20.06.2025.
У відповідності до положень п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.
Приписи статті 247 КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.
З огляду на те, що на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст. 38, ст. 163-1, ст. 283-285, ст. 294 КУпАП
Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Повний текст постанови буде складено та оголошено 30.09.2025 о 08.03 год.
Суддя К. М. Ушакова