Справа № 161/1109/25
Провадження № 2/161/1518/25
17 вересня 2025 року м. Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Смоковича М.В.
при секретарі судового засідання - Хилько О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання права власності на земельну ділянку,-
20.01.2025 року позивач, ОСОБА_1 , звернулася із позовною заявою до відповідача, Луцької міської ради, про визнання права власності на земельну ділянку.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі Договору дарування від 22.03.2024 року, посвідченого приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Гут В.П., вона (обдарована) прийняла у власність від ОСОБА_2 (дарувальник) житловий будинок А-1, загальною площею 68,8 кв.м. та допоміжні господарські будівлі та споруди, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Належний позивачці на праві власності житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами розташований на сформованій земельній ділянці площею 0,0758 га, кадастровий номер 0710100000:22:002:0046, яка, згідно Договору дарування, їй у право власності не передавалась. Також зазначає, що попередній власник даного житлового будинку, ОСОБА_2 , право власності набула на підставі Договору дарування від 21.07.2021 року, де дарувальником виступила ОСОБА_3 , та право власності на земельну ділянку за даним договором також не передавалось. Крім цього вказує, що до моменту відчуження житлового будинку ОСОБА_3 подала до Луцької міської ради заяву щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та на момент його відчуження на користь ОСОБА_2 рішення про безоплатну передачу у власність земельної ділянки прийнято не було. Після відчуження даного житлового будинку ОСОБА_3 , 26.08.2021 року Луцька міська рада прийняла рішення № 17/11 «Про передачу громадянці ОСОБА_3 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 ». ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла та за життя право власності на земельну ділянку не зареєструвала, заяв про прийняття спадщини після померлої ОСОБА_3 ніхто не подавав. Зазначає, що у відповідності до вимог ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, після переходу права власності на житловий будинок до неї перейшло й право власності на земельну ділянку, на якій розташований даний житловий будинок.
Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати за нею право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 0710100000:22:002:0046 по АДРЕСА_1 , площею 0,0758 га.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.01.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
21.01.2025 року судом було зроблено запит до Луцької районної державної нотаріальної контори Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про надання витягу (інформаційної довідки) із Спадкового реєстру.
03.02.2025 року з Луцької районної державної нотаріальної контори Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла відповідь на запит суду від 21.01.2025 року.
11.02.2025 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Свої заперечення проти позовних вимог обґрунтовує тим, що дійсно, 26.08.2021 року Луцька міська рада прийняла рішення № 17/11 «Про передачу громадянці ОСОБА_3 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 ». Пунком 3.1. даного рішення громадянку ОСОБА_3 було зобов'язано зареєструвати речові права на земельну ділянку площею 0,0758 га, кадастровий номер 0710100000:22:002:0046, в порядку, визначеному чинним законодавстовм України, тобто внести відомості про право власності у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, що, в супереч вимогам ст.ст. 3, 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», останньою зроблено не було. Таким чином, зазначена земельна ділянка не є об'єктом речових прав, у зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.
05.05.2025 року позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Андріяш Н.В., подала клопотання про витребування доказів, а саме: інформації про те, чи заводилась спадкова справа після смерті ОСОБА_3 ; у разі заведення спадкової справи - витребувати копії матеріалів спадкової справи.
05.05.2025 року судом було зроблено запит до Перщої Луцької державної нотаріальної контори Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про надання витягу (інформаційної довідки) із Спадкового реєстру.
21.05.2025 року з Перщої Луцької державної нотаріальної контори Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла відповідь на запит суду від 05.05.2025 року.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.05.2025 року в задоволенні клопотання про витребування доказів було відмовлено, у зв'язку з наданням витребуваної інформації в добровільному порядку на запит суду.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.07.2025 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судове засідання позивач не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідмовлена належним чином, делегувавши повноваження на представлення своїх інтересів представнику - адвокату Андріяш Н.В.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, до суду надала клопотання про розгляд справи без її участі, просить позовні вимоги задовольнити з підстав, які зазначені у позовній заяві.
В судове засідання відповідач, Луцька міська рада, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, свого представника не направив, жодних клопотань, які б перешкоджали розглянути справу, від відповідача до суду надходило.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України та ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на праві приватної власності належав житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про право на спадщину за законом від 03.03.2021 року, зареєстрованого в реєстрі за № 166, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 411292370 від 04.02.2025 року (а.с. 45, 54).
14.07.2021 року ОСОБА_3 , через свого представника, ОСОБА_4 , звернулася до Луцької міської ради з заявою про безоплатне передання їй у власність земельної ділянки площею 0,0758 га, яка розташована на АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, що підтверджується копією самої заяви від 14.07.2021 року, копією довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Турійського районного нотаріального округу Волинської області Гутом В.П., зареєстрованої в реєстрі за № 908 (а.с. 49, 53).
21.07.2021 року ОСОБА_3 (дарувальник) безоплатно передала у власність ОСОБА_2 (обдарованої) цілий житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Договору дарування житлового будинку, посвідченого приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Волинської області Гутом В.П. (а.с. 19-20).
26.08.2021 року Луцькою міською радою було прийнято рішення № 17/11 «Про передачу громадянці ОСОБА_3 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 », яким: 1. затверджено громадянці ОСОБА_3 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_1 площею 0,0758 га, кадастровим номером 0710100000:22:002:0046 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; 2. передано громадянці ОСОБА_3 безоплатно у власність земельну ділянку на АДРЕСА_1 площею 0,0758 га, кадастровим номером 0710100000:22:002:0046 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, згідно з додатком; 3. Зобов'язано громадянку ОСОБА_3 : 3.1. зареєструвати земельну ділянку та речові права на неї в порядку, визначеному чинним законодавством України; 3.2. виконувати обов'язки власника земельної ділянки, відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України; 3.3. забезпечувати збереження та вільний доступ до мереж міських інженерних комунікацій, що проходять по зазначеній території, для проведення ремонтних та профілактичних робіт; 4. контроль за виконанням даного рішення покладено на постійну комісію міської ради з питань земельних відносин та земельного кадастру ( ОСОБА_5 ) (а.с. 22, 46, 48).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 10.01.2022 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), актовий запис № 76 (а.с. 21).
22.03.2024 року ОСОБА_2 (дарувальник) безоплатно передала у власність ОСОБА_1 (обдарованої) житловий будинок АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав № 371011055 від 22.03.2024 року, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 411292370 від 04.02.2025 року (а.с. 23, 45).
Станом на 04.02.2025 року право власності на земельну ділянку ділянку на АДРЕСА_1 площею 0,0758 га, кадастровим номером 0710100000:22:002:0046 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ані ОСОБА_3 , ані будь-якою іншою особою зареєстровано не було, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 411293610 від 04.02.2025 року (а.с. 44).
Спадкова справа після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 не заводилася, що підтверджується відповіддю Луцької районної державної нотаріальної контори Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) № 78/01-16 від 24.01.2025 року, Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 79816342 від 24.01.2025 року, відповіддю Перщої Луцької державної нотаріальної контори Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 860/01-09 від 16.05.2025 року, Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 81180030 від 15.05.2025 року (а.с. 35, 36, 69, 70).
Згідно ст. 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на об'єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об'єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об'єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об'єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. Істотною умовою договору, який передбачає перехід права власності на об'єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці і перебуває у власності відчужувача, є умова щодо одночасного переходу права власності на таку земельну ділянку (частку у праві спільної власності на неї) від відчужувача (попереднього власника) відповідного об'єкта до набувача такого об'єкта.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об'єкта до набувача такого об'єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об'єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об'єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об'єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.
Так, проаналізувавши вищезазначені норми законодавства у їх сукупності можна дійти висновку, що до нового власника об'єкта нерухомого майна (житлового будинку (крім багатоповерхового), іншої будівлі або споруди) переходить й право власності на земельну ділянку, на якій знаходиться даний об'єкт нерухомого майна, виключно у випадку, коли дана земельна ділянка перебуває у власності попереднього власника об'єкта нерухомого майна, який відчужується.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України, громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 188 ЗК України передбачено, що у випадку, визначеному частиною першою цієї статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приймає рішення про її затвердження та передачу земельної ділянки у власність або вмотивоване рішення про відмову.
Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.
Таким чином, для отримання безоплатно земельної ділянки державної чи комунальної власності для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, який знаходиться на даній земельній ділянці, необхідно вчинити наступні дії: 1. звернутися з заявою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність; 2. отримати рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки у власність; 3. здійснити державну реєстрацію права власності на дану земельну ділянку.
Як вбачається з матеріалів справи, ані під час укладання договору дарування житлового будинку, посвідченого приватним нотаріусом Ковельського районного нотаріального округу Волинської області Гутом В.П. від 21.07.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_3 безоплатно передала у власність ОСОБА_2 цілий житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за АДРЕСА_1 , ані під час укладання договору дарування від 22.03.2024 року, відповідно до якого ОСОБА_2 безоплатно передала у власність ОСОБА_1 житловий будинок АДРЕСА_1 , земельна ділянка, на якій розташований даний житловий будинок, у приватній власності дарувальників ( ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ) не перебувала, а перебувала у власності територіальної громади, що унеможливлює її перехід у власність позивача, відповідно до вимог ст. 120 ЗК України.
У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України у зв'язку із відмовою у позові понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають.
Враховуючи вище викладене, керуючись ст. ст. 12, 78, 81, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 352, 354-355 ЦПК України,
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання права власності на земельну ділянку- відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Луцька міська рада, ЄДРПОУ 34745204, адреса місцезнаходження: Волинська область, м. Луцьк, вул. Б.Хмельницького, 19.
Повний текст рішення складений 29 вересня 2025 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області М.В. Смокович