ЄУН: 336/12494/24
Провадження №: 2-о/336/105/2025
23.09.25
23 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді - Звєздової Н.С., при секретарі Іванченко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Запорізької міської територіальної громади в особі Запорізької міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, -
Представник заявника - секретар ЗМР - Харченко Р.В. звернулася до суду з вказаною заявою, в якій просила передати Запорізькій міській територіальній громаді в особі Запорізької міської ради право власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок - Літ. А; погріб з шийкою - Літ. Б; літня кухня - Літ. Б'; сараї - Літ. В,Г; паркани - № 1,3; ворота - №2; водопровід - №4; замощення - 1. Будинок має один поверх та відповідно до плану поверхів житлового будинку Літ.А складається з: коридору (номер приміщення 1); туалету (номер приміщення 2); ванної (номер приміщення 3); передпокоюй (номер приміщення 4); вітальні (номер приміщення 5); кімнати (номер приміщення 6, 8); кухні (номер приміщення 7, 9) за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею - 80 кв.м., житловою площею - 41.8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею - 80 кв.м., житловою площею - 41.8 кв.м. за адресою: будинок АДРЕСА_1 .
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що на території Шевченківського району м. Запоріжжя було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: будинок АДРЕСА_1 , який раніше належав ВАТ «Цегельний завод».
На теперішній час ВАТ «Цегельний завод» ліквідовано, однак керівництвом означеного підприємства не були виконані обов'язки з передачі житлового фонду у комунальну власність.
Заінтересованими особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які зареєстровані та фактично проживають в будинку АДРЕСА_1 було оформлено технічний паспорт від 28.07.2017 та заведена інвентарна справа № 49163/73780.
Вказує, що пошук власника майна не дав результатів, у зв'язку з чим, на підставі ч.2 ст.335 ЦК України, 06.11.2019 департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради взято на облік зазначене майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 06.11.2019, номер запису про взяття на облік 16685.
30.05.2023 Острозькою міською радою отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Окрім того, Запорізькою міською радою було подано оголошення в газету "Запорізька січ" №161 від м23.11.2019 про взяття на облік, як безхазяйного майна, будинку АДРЕСА_1 .
Зазначає, що на даний час сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та з дня публікації відповідного оголошення у засобах масової інформації.
Посилаючись на зазначені обставини, просить суд передати у комунальну власність Запорізькій міській територіальній громаді в особі Запорізької міської ради право власності на безхазяйну нерухому річ - будинок АДРЕСА_1 , а саме житловий будинок - Літ. А; погріб з шийкою - Літ. Б; літня кухня - Літ. Б'; сараї - Літ. В,Г; паркани - № 1,3; ворота - №2; водопровід - №4; замощення - 1. Будинок має один поверх та відповідно до плану поверхів житлового будинку Літ.А складається з: коридору (номер приміщення 1); туалету (номер приміщення 2); ванної (номер приміщення 3); передпокоюй (номер приміщення 4); вітальні (номер приміщення 5); кімнати (номер приміщення 6, 8); кухні (номер приміщення 7, 9) за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею - 80 кв.м., житловою площею - 41.8 кв.м.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 17.12.2024 справу передано в провадження судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздової Н.С.
Ухвалою суду від 18.12.2024 відкрито провадження у справі в порядку окремого позовного провадження.
В судове засіданні представник заявника не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні заявлених вимог наполягає у повному обсязі.
Заінтересовані особи, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи були повідомленні належним чином. Причини неявки суду не повідомили. Заяву про розгляд справи без їх участі або відкладення розгляду справи не надали.
Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б).
Враховуючи те, що заінтересовані особи були належним чином повідомлені про розгляд справи, суд розглядає справу за їх відсутності.
Зазначає, що Острозька міська територіальна громада в особі Острозької міської ради Рівненської області є органом місцевого самоврядування, на території якого знаходиться безхазяйна нерухома річ, та належним органом, що уповноважений управляти комунальним майном територіальної громади.
Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, встановив наступне.
Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно частин 1 та 2 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Судом встановлено, що на території Шевченківського району м. Запоріжжя знаходиться нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , яке належало ВАТ «Цегельний завод».
Рішенням Запорізької міської ради від 15.10.2003 № 46 «Про надання згоди на приймання до комунальної власності міста житлових будинків» був затверджений перелік підприємств, які готують до передачі житлові будинки, що перебувають в їх повному господарському віданні, в тому числі і ВАТ «Цегельний завод». Однак керівництво підприємства, не виконано вимог з передачі житлового фонду до комунальної власності територіальної громади, на теперішній час ВАТ «Цегельний завод» ліквідовано, а житлові будинку, які знаходились в його господарському віддані не проходили державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.
Частиною 2 статті 335 ЦК України визначено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.
Згідно з п.82-87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку. Під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. У разі коли підставою для взяття на облік нерухомого майна є відмова власника від права власності на таке майно, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв'язку з відмовою від права власності . За результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. За наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.
З повідомлення КП "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" 01.01.2013 встановлено, що право власності на нерухоме майно, а саме будинок АДРЕСА_1 не зареєстровано. Замовниками на виготовлення технічного паспорту є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , на підставі якого було заведено інвентаризаційну справу № 49163/73780. Користувачем означеного будинку є ВАТ Цегельний завод».
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №187791021 від 06.11.2019, будинок АДРЕСА_1 , взято на облік безхазяйного нерухомого майна за №16682 на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 49556497 від 06.11.2019.
Згідно п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно оголошення в газеті "Запорізька січ» № 191 від 23.11.2019, територіального громада в особі Запорізької міської ради повідомила про початок процедури визнання безхазяйним нерухомого майна, яке розташоване на території Шевченківського району м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ч.1 ст.10 та ч.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.
Відповідно до вимог ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
Таким чином, Запорізька міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування та органом представницької влади територіальної громади міста, а також суб'єктом права комунальної власності територіальної громади. Міська рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади міста відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності територіальної громади.
Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст.335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.
Згідно ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму.
В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 №5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз'яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.
Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої будівлі минуло більше одного року, права на зазначене нерухоме майно протягом року будь-які особи не заявили та власника будівлі не встановлено, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, а відтак суд дійшов висновку про те, що вимога заявника про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, суд
Заяву Запорізької міської територіальної громади в особі Запорізької міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади - задовольнити.
Передати у власність Запорізької міської територіальної громади в особі Запорізької міської ради нерухоме майно, а саме: житловий будинок - Літ. А; погріб з шийкою - Літ. Б; літня кухня - Літ. Б'; сараї - Літ. В,Г; паркани - № 1,3; ворота - №2; водопровід - №4; замощення - 1. Будинок має один поверх та відповідно до плану поверхів житлового будинку Літ.А складається з: коридору (номер приміщення 1); туалету (номер приміщення 2); ванної (номер приміщення 3); передпокою (номер приміщення 4); вітальні (номер приміщення 5); кімнати (номер приміщення 6, 8); кухні (номер приміщення 7, 9, загальною площею - 80 кв.м., житловою площею - 41.8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Відповідно до ст. 187 ч. 2 ЦПК України зазначаємо наступні відомості:
Заявник: Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 04053915місцезнаходження: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.206.
Заінтересовані особи: ОСОБА_1 , остання відома адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , остання відома адреса реєстрації : АДРЕСА_1 .
Суддя Н.С. Звєздова