Справа № 509/3182/25
29 вересня 2025 року смт. Овідіополь
Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого?судді Спічака Вадима Олексійовича,
за участю:
секретаря судового засідання?Попочебенюк Владлени Олександрівни,
представника позивача ОСОБА_1
представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф., Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договору оренди на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права користування земельної ділянки,-
17 червня 2025 року представник позивача звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з вищезазначеним позовом.
Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 25 червня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.
Ухвалою суду від 04 серпня 2025 року прийнято уточнену позовну заяву від 04 липня 2025 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф., Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договору оренди на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права користування земельної ділянки.
Разом з тим, 29.08.2025 до суду надійшла уточнена позовна заява представника позивача ОСОБА_4 - ?адвоката Бурдейного Олександра Івановича, у якій представник позивача додатково просить ухвалити рішення, яким:
Визнати недійсним та скасувати повністю рішення Овідіопольської селищної ради Одеської області, код ЄДРПОУ 04379172 (VII скликання, І сесія) № 1128 - VII від 17 жовтня 2019 року, «Про передачу громадянину України ОСОБА_5 в довгострокову оренду земельної ділянки для розміщення та обслуговування кафе-бару з господарчими будівлями та спорудами» відповідно до якого, громадянину України ОСОБА_5 передано в довгострокову оренду терміном на 49 (сорок дев'ять) років земельну ділянку загальною площею 0,0112 га., для розміщення та обслуговування кафе-бару з господарчими будівлями та спорудами на території Овідіопольської селищної ради в АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки 5123755100:02:003:0122.
Визнати недійсним та скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, від 18.10.2019 року, кадастровий номер 5123755100:02:003:0122, загальною площею 0,0112 га., яка розташована 4-a; на території Овідіопольської селищної ради, вул. Євгена Колісниченка, селищі Овідіополь, укладений Одеського району Одеської області, Одеської області, між Орендодавцем - Овідіопольською селищною радою особі Овідіопольського селищного голови Савельєвої Л.. (діючої на підставі рішення Овідіопольської селишної ради від 30.10.2015 р. № 3-VII «Про обрання Овідіопольського селищного голови» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року), з одного боку та громадянкою України ОСОБА_5 , як Орендарем, з іншого боку та скасувати державну реєстрацію права оренди ОСОБА_5 за цим договором.
Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Наталії Федорівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень користування земельної ділянки комунальної власності площею 0,0112 га, кадастровий номер земельної ділянки: 5123755100:02:003:0122, згідно договору оренди земельної ділянки, від 18.10.2019 року, укладеного між Орендарем - Овідіопольською селищною радою Одеської області, в особі Овідіопольського селищного голови Савельєвої Л.І. (діючої на підставі рішення Овідіопольської селищної ради від 30.10.2015 р. N° 3-VII «Про обрання Овідіопольського селищного голови» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року), з одного боку та громадянкою України ОСОБА_5 , як Орендарем, з іншого боку, без скасування Державної реєстрації права власності об?єкта нерухомості - Кафе-бар з господарчими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_4 на підставі Договору купівлі - продажу від 12.02.2025 року.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки комунальної власності Овідіопольської селищної ради Одеського району (колишня назва Овідіопольського району) Одеської області(код ЄДРПОУ 04379172) площею 0,0112 га, за адресою: Одеська область, Одеський район, селище Овідіополь, вулиця Євгена Колісниченка, 4а, та кадастровий номер земельної ділянки: 5123755100:02:003:0122.
В підготовчому судовому засідання представник позивача Бурдейний О.І. просив прийняти до розгляду уточнену позовну заяву в редакції від 29 серпня 2025 року.
В підготовчому судовому засіданні представники відповідача Сонцева В.А., ОСОБА_3 , не заперечували проти прийняття до розгляду уточненої позовної заяви.
В підготовче засідання представник позивача?не з'явився, надав заяву про проведення підготовчого засідання без його участі.
В підготовче засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Куркан?Н.Ф., не з'явилась, надала заяву про проведення підготовчого засідання без її участі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області в підготовче судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання повідомлена належним чином.
Суд, вивчивши уточнену позовну заяву представника позивача ОСОБА_4 - ?адвоката Бурдейного Олександра Івановича, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що відповідна заява має бути прийнята судом до розгляду з огляду на наступне.
Згідно ч.1 статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно ч.4 статті 4 ЦПК України жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Права та обов'язки учасників справи визначені статтею 43 ЦПК України, процесуальні права та обов'язки сторін встановлені статтею 49 ЦПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
На даний час, як і станом на час надходження уточненої позовної заяви представника позивача ОСОБА_4 - ?адвоката Бурдейного Олександра Івановича до суду, розгляд справи перебуває на стадії підготовчого провадження, отже уточнена позовна заява позивача подана у межах процесуального строку, передбаченого ст. 49 ЦПК України.
Крім того, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 49 ЦПК України до уточненої позовної заяви додано копії такої заяви іншим учасникам справи (відповідачу Овідіопольській селищній раді Одеського району Одеської області, третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватному нотаріусу Одеського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф., Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області).
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому судовому засідання суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.
Верховний суд у постанові № 910/18389/20 від 22.07.2021 зробив висновок про те, що необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об'єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.
При цьому при поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ЦПК України.
При застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом.
Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
В аспекті можливості чи неможливості прийняття до розгляду такого процесуального документу як «уточнена позовну заява», суд виходить з того, що відповідно до практики ЄСПЛ надмірний формалізм вважається порушенням права на справедливий суд, а відтак вважає за можливе прийняти до розгляду уточнену позовну заяву позивача та розглядати справу з урахуванням викладення позовних вимог позивача у редакції від 04.07.2025 року.
Таким чином, приймаючи до уваги зміст поданого процесуального документа, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду уточненої позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 49, 260 ЦПК України, суд, -
Прийняти уточнену позовну заяву від 29 серпня 2025 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф., Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання недійсним та скасувати повністю рішення селищної ради, визнання недійсним та скасувати державну реєстрацію договору оренди на земельну ділянку, визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки комунальної власності Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області.
В подальшому розглядати справу з урахуванням змінених позовних вимог.
Відкласти підготовче засідання на 27 листопада 2025 року об 13 год 15 хв.
Роз'яснити відповідачу, що він має право надати відзив у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду про прийняття заяви про уточнення позовних вимог. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Спічак В.О.