465/8341/25
1-кс/465/1513/25
/про задоволення скарги/
29.09.2025 м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльністьпрокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області,
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області, яка полягає у нерозгляді його клопотання від 09.09.2025 у відповідності до ст. 220 КПК України.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 09.09.2025 звернувся до Франківської окружної прокуратури м. Львова з клопотанням про внесення змін до ЄРДР у кримінальне провадження № 42023142080000180 щодо виправлення неправдивих відомостей про спосіб виявлення злочину, а саме замість «виявлено самостійно прокурором» зазначити «за заявою потерпілого ОСОБА_3 ». Однак, дане клопотання у триденний строк прокурором не розглянуто, а тому звернувся до слідчого судді.
Сторони, що приймають участь у справі, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, на виклик слідчого судді не з'явилися.
Разом з тим, прокурором Франківської окружної прокуратири м. Львова подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності.
Згідно із ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду скарги за відсутності сторін, на підставі наявних в ній доказів.
Згідно з ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов'язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст. 21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Франківського районного суду м. Львова відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду, з метою з'ясування фактичних обставин скарги, безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 9 вересня 2025 року, звернувся до керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова з клопотанням щодо уточнення відомостей у ЄРДР кримінального провадження № 42023142080000180.
Згідно листа від 11.09.2025 першого заступника начальника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова розглянуто дане клопотання та надано відповідь в якій зазначено, що заява ОСОБА_3 від 19.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, подана у ВП N? 2 ЛРУП N? 2 ГУНП у Львівській області, зареєстрована у ІТС «ІПНПУ» згаданого відділу поліції за N? 12747 від19.08.2023. За результатами розгляду заяви у внесенні відомостей до ЄРДР йому було відмовлено та проінформовано листом за вих. N? 12747/39/01/10/2023 від 15.09.2023. Водночас, в ході проведення перевірки Франківською окружною прокуратурою міста Львова додержання працівниками ВП N? 2 ЛРУП Л? 2 ГУ НП у Львівській області вимог законодавства при прийманні, реєстрації, розгляді та вирішенні заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, своєчасності внесення відомостей до ЄРДР, виявлено факт невнесення відомостей до СРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2023. У зв?язку із наведеним, окружною прокуратурою 19.09.2023 самостійно внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за N? 42023142080000180 від 19.09.2023 за ч. 4 ст. 185 КК України, проведення досудового розслідування в якому доручено СВ ВП Ло 2 ЛРУП Л? 2 ГУ НП у Львівській області.
Відтак, у витязі із ЄРДР відображено дату 19.09.2023, коли прокуратурою самостійно виявлено кримінальне правопорушення. З приводу внесення інших даних до ЄРДР, зазначених у клопотанні, то згідно з Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора N? 298 від 30.06.2020, такі не підлягають виссенню. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.
Однак, даних про те, коли отримав відповідь скаржник ОСОБА_3 прокурор не надав, як і не надав постанови про відмову у розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України.
Відтак, враховуючи наведене слідчий суддя приходить до висновку, що вказана скарга подана в межах встановленого ст. 304 КПК України строку.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя дійшла висновку, що прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова, належним чином у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України не розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 9 вересня 2025 року, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Що стосується вимог про зобов'язання прокурора внести відповідні зміни до ЄРДР, зазначивши достовірний спосіб виявлення злочину, то слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, згідно із положеннями ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Разом з тим, відповідно до ст. 36 КПК України прокурор є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а тому безпідставним є покликання заявника на зобов'язанні слідчим суддею прокурора вчинити визначені ним слідчі дії.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, тобто розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення частково.
Керуючись ст. 220, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльністьпрокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 9 вересня листопада 2025 року в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України з дати отримання ухвали слідчого судді.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1