1Справа № 335/9569/25 1-кс/335/3357/2025
29 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20.09.2025, -
26.09.2025 заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20.09.2025.
В обґрунтування скарги зазначено, що 20.09.2025 заявник засобами поштового зв'язку звернувся до ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема службового підроблення та зловживання службовим становищем службовими особами Департаменту ДАБІ в Запорізькій області та ТОВ «Арсенал Резерв» при будівництві та вводі в експлуатацію будинку № 15 «Ж» по вул. Дніпровські пороги в місті Запоріжжя.
Проте, станом на день звернення до суду з вказаною скаргою заявник не отримала відомостей, що дані про кримінальні правопорушення за вказаною заявою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо цього факту оскаржено до суду.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити.
Представник ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з'явився. На виконання ухвали слідчого судді від 26.09.2025 від т.в.о. заступника начальника управління-начальника ОМВ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 надійшла письмова інформація щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.09.2025. Зокрема у листі зазначено, що заява ОСОБА_3 від 20.09.2025 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення надійшла до ГУНП в Запорізькій області 22.09.2025. В межах компетенції, вказану заяву для проведення перевірки по викладених фактах та прийняття рішення, відповідно до вимог законодавства, направлено до Запорізького районного управління поліції ГУНП. Вказану заяву було зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України Запорізького районного управління поліції ГУПН за № 35014 від 27.09.2025.
Неприбуття в судове засідання уповноваженої особи ГУНП в Запорізькій області відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та повідомлення, надане уповноваженою особою ГУНП в Запорізькій області на виконання ухвали слідчого судді, доходжу наступних висновків.
З матеріалів скарги встановлено, що заявник 20.09.2025 засобами поштового зв'язку звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в Запорізькій області, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, зокрема службового підроблення та зловживання службовим становищем службовими особами Департаменту ДАБІ в Запорізькій області та ТОВ «Арсенал Резерв» при будівництві та вводі в експлуатацію будинку № 15 «Ж» по вул. Дніпровські пороги в місті Запоріжжя.
Частиною першою статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як слідує з письмового повідомлення т.в.о. заступника начальника управління-начальника ОМВ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , заява ОСОБА_3 від 20.09.2025 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення надійшла до ГУНП в Запорізькій області 22.09.2025. В межах компетенції, вказану заяву для проведення перевірки по викладених фактах та прийняття рішення, відповідно до вимог законодавства, направлено до Запорізького районного управління поліції ГУНП. Вказану заяву було зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України Запорізького районного управління поліції ГУПН за № 35014 від 27.09.2025.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентований статтею 214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).
Відповідно до вказаного Положення облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органів прокуратури, досудового розслідування чи дізнання, або щодо виявлених прокурором, слідчим, дізнавачем з інших джерел обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
Таким чином, направлення уповноваженими службовими особами ГУНП в Запорізькій області заяви ОСОБА_3 для подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення до Запорізького районного управління поліції ГУПН, не суперечить положенням кримінально-процесуального законодавства України.
У зв'язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області у судовому засіданні не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20.09.2025 залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів із дня її проголошення.
Повний текст ухвали оголошено 01.10.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1