П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 вересня 2025 р. м. ОдесаСправа № 420/1500/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Димерлія О.О., Єщенка О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 р. по справі № 420/1500/20 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 р. по справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 10.07.2024 року зупинив провадження по справі до встановлення правонаступника у справі.
29.09.2025 року до апеляційного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі її правонаступником ОСОБА_1 .
Розглянувши матеріали справи та доводи заявника, колегія суддів зазначає про таке.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Предметом спори у дані справі є зобов'язання ОСОБА_2 привести реконструйований об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 до первісного стану відповідно до права на спадщину за заповітом №3751 від 15.04.2002 року та технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду №143доп-8-5657 від 30.01.2003 року за власний рахунок.
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом НТХ №876647 спадкоємцем ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 є її донька ОСОБА_1 . До складу спадщини входить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
В свою чергу, згідно ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.
Тобто, в даному випадку спірні правовідносини допускають правонаступництво.
Отже, враховуючи, що спірні правовідносини у справі допускають правонаступництво, за імперативною нормою п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України, у зв'язку із смертю пвідповідача, провадження у справі було зупинено до встановлення правонаступника.
У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.
Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
Таке право підтверджується наданою заявником копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом та витягом про реєстрацію у спадковому реєстрі.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Крім того, згідно ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, оскільки усуненні обставини, що викликали зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі підлягає поновленню та вважає за необхідним допустити заміну відповідача у даній справі її правонаступником - ОСОБА_1 , та продовжити розгляд справи у відкритому судовому засіданні із викликом сторін.
Керуючись ст.ст. 52, 195, 237, 241, 243, 248, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником - задовольнити.
Замінити відповідача по справі №420/1500/20 ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1 .
Поновити провадження по справі №420/1500/20 за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року.
Призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №10 на 21.10.2025 о 14:00.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 5 (п'ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині заміни сторони безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, в іншій частині оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді О.О. Димерлій О.В. Єщенко