П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/11973/24
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість призначення до розгляду апеляційної скарги колегіального органу депутатів Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області в особі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року, якою накладено штраф на депутатів Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області за невиконання рішення по справі за позовом Приватного підприємства «Магента» до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
11.09.2025 року від Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області надійшло клопотання про розгляд справи у порядку загального позивного провадження з викликом сторін.
26.09.2025 року від ОСОБА_4 та ОСОБА_6 надійшло клопотання про розгляд справи у порядку загального позивного провадження з викликом сторін.
Перш за все колегія суддів зазначає, що питання розгляду справи у порядку загального чи спрощено провадження вирішується під час відкриття провадження по суті заявлених позовних вимог судом першої інстанції.
В даному випадку, суд апеляційної інстанції на стадії судового контролю за виконанням судового рішення не вирішує питання про розгляд справи у порядку загального чи спрощено провадження, а здійснює перегляд ухвали суду першої інстанції, прийнятої у порядку судового контролю за виконанням рішення суду.
За таких обставин суд апеляційної інстанції не може призначити у порядку загального позовного провадження розгляд апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року, якою накладено штраф на депутатів Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області за невиконання рішення по справі за позовом Приватного підприємства «Магента» до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Натомість, повертаючись до вимоги апелянта здійснювати розгляд справи за участі сторін, колегія суддів звертає увагу, що ч.1 ст. 382-2 КАС України, яка встановлює вимогу розгляду питання про накладення штрафу у судовому засіданні з повідомлення сторін, розповсюджується виключно на суд, який розглядає звіт. В даному випадку, суд апеляційної інстанції здійснює розгляд апеляційної скарги та не має обов'язку керуватись ч. .1 ст. 382-2 КАС України.
Відповідно до обставин даної справи колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання апелянта про розгляд справи у відкритому судовому засіданні, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування, можливість учасників справи викласти свої доводи у письмовій формі, чим забезпечити свою право на участь у розгляді даної справи.
Керуючись ст. 307, 311 КАС України, колегія суддів
У задоволенні клопотання Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про розгляд у порядку загального позивного провадження - відмовити.
У задоволенні клопотання Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про розгляд справи за участі сторін - відмовити.
Суддя: Н.В.Вербицька
Суддя: О.В.Джабурія
Суддя: К.В.Кравченко