Справа № 560/4085/25
30 вересня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі №560/4085/25, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області від 20.03.2024 №196. Вказане рішення набрало законної сили.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у цій справі, у зв'язку із його невиконанням.
Хмельницький окружний адміністративний суд ухвалою від 27 серпня 2025 року по справі №560/4085/25 заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №560/4085/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду у десятиденний строк після отримання цієї ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
На виконання вказаної ухвали, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 26.09.2025 надано до суду звіт від 25.09.2025 про виконанням додаткового судового рішення від 07 квітня 2025 року року в адміністративній справі №560/4085/25.
Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд дійшов наступних висновків.
Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Конституційний Суд України, розглядаючи справу N 1-7/2013 у Рішенні від 26.06.2013 року, звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).
Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.
Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" вказав, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов'язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.
Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На виконання зазначеного рішення суду головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 15.08.2025 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці за №196 від 20.03.2024, виданої Управлінням Служби безпеки України у Хмельницькій області, з урахуванням раніше виплачених сум.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав: - з 01.02.2023 - 33583,52 грн; - з 01.03.2024 - 35083,52 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,0796); - з 01.03.2025 - 36583,52 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення розміру пенсії 1,115).
Оскільки, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №560/4085/25 не покладено зобов'язань щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, тому розмір пенсії ОСОБА_1 до виплати з урахуванням норм ст. 43 Закону становить: з 01.02.2023 - 20930,00 грн, з 01.03.2024 - 23610,00 грн.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2024 у справі №560/72/24, яке набрало законної сили 05.03.2024, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 02.04.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням норм статті 43 Закону №2262 склав: з 01.07.2021 - 18540,00 грн, з 01.12.2021 - 18790,32 грн, з 01.03.2022 - 19340,00 грн, з 01.07.2022 - 20270,00 грн, з 01.12.2022 - 20930,00 грн, з 01.03.2024 - 23610,00 грн.
Враховуючи, що ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась пенсія в зазначених розмірах (на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі №560/72/24), доплата на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №560/4085/25 відсутня.
Отже, відповідач фактично виконав судове рішення від 07 квітня 2025 року у справі №560/4085/25, яким було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області від 20.03.2024 №196.
Враховуючи поданий звіт та докази, які підтверджують його виконання, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі №560/4085/25.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 25.09.2025 №2200-0803-8/73009 таким, що підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 07 квітня 2025 року у справі №560/4085/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук