Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
30 вересня 2025 року справа №520/1580/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 11.09.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 у справі № 520/1580/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 7 002 (сім тисяч дві) грн 92 коп. на користь ОСОБА_1 .
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24 відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2024 та за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 нараховано різницю в пенсії в розмірі 7 002,92 грн. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24 в частині виплати заборгованості з пенсії відповідачем не виконано, що є підставою для зміни способу та порядку виконання цього рішення суду на стягнення вказаної суми з відповідача.
Ухвалою від 15.09.2025 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі та призначено судове засідання по адміністративній справі на 30.09.2025 о 10:30 год.
Сторони у судове засідання, призначене на 30.09.2025 о 10:30 год, не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подав до суду заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій зазначив, що на виконання зазначеного рішення позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2024, виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення, нараховано різницю в пенсії на загальну суму 7 002,92 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень. Зазначив, що виплата нарахованих коштів буде виплачена в межах бюджетних асигнувань. Просить відмовити в задоволенні заяви.
За приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи судом установлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 79 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2024 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №520/1580/24 набрало законної сили 23.03.2024.
Звертаючись до суду з заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення позивач зазначив, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2024 та нараховано суму доплати за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 в розмірі 7 002,92 грн, проте вказана доплата на даний час не виплачена, що свідчить про невиконання відповідачем судового рішення в повному обсязі.
Однак, суд не погоджується з такими доводами позивача, оскільки, як встановлено судом з матеріалів справи, відповідачем на виконання вищезазначеного рішення суду, що набрало законної сили, здійснено перерахунок пенсії за вислугу років позивача з 01.01.2024, виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується відповідним протоколом перерахунку пенсії позивача з 01.01.2024 та не заперечується сторонами.
Зазначені дії відповідача відповідають резолютивній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №520/1580/24, згідно якого було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2024 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з 79% відповідних сум грошового забезпечення.
Відомостей щодо нездійснення відповідачем відповідного перерахунку пенсії позивача або здійснення перерахунку пенсії іншим чином, ніж зазначено в резолютивній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №520/1580/24, матеріали справи не містять. Позивачем таких обставин не наведено.
Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №520/1580/24 виконано відповідачем у повному обсязі.
Щодо доводів позивача про нездійснення йому виплати різниці в пенсії, нарахованої після перерахунку пенсії з 01.01.2024 на виконання судового рішення в даній справі, суд зазначає, що резолютивна частина рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24 не містить зобов'язань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виплати позивачу нарахованої пенсії з 01.01.2024 з урахуванням раніше виплачених сум. Питання щодо виплати позивачу нарахованої пенсії взагалі не було предметом розгляду справи № 520/1580/24, позивачем відповідні вимоги щодо виплати йому перерахованої пенсії з 01.01.2024 в розмірі 79 % грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум у позовній заяві не заявлялися.
Судом було розглянуто позовну заяву позивача в межах позовних вимог та обраного позивачем способу захисту свого порушеного права, у відповідності до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, та прийнято рішення про задоволення позовної заяви позивача в повному обсязі, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2024 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення.
Як вже було зазначено судом, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24 про перерахунок пенсії було виконано відповідачем у повному обсязі, шляхом здійснення перерахунку пенсії за вислугу років позивача з 01.01.2024, виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення, що відповідає резолютивній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24, що набрало законної сили 23.03.2024.
За викладених обставин, судом не встановлено підстав для встановлення або зміни способу виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі № 520/1580/24, оскільки матеріалами справи підтверджується факт виконання відповідачем зазначеного рішення про перерахунок пенсії в повному обсязі, тому заява позивача про встановлення або зміну способу виконання рішення не підлягає задоволенню.
При цьому, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутися до суду з окремим позовом, заявивши позовні вимоги про виплату йому перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 79 % грошового забезпечення з 01.01.2024, з урахуванням раніше виплачених сум, оскільки зазначене питання не було предметом розгляду у справі № 520/1580/24.
Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН