про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2025 року м. Рівне№460/17546/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Поліщук О.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач-2)
визнання протиправним рішення відповідача-1 від 05.09.2025 № 172650011335 про відмову у призначенні пенсії;
зобов'язання відповідача-2 призначити позивачу пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня звернення до Управління обслуговування громадян № 11 Головного управління Пенсійного фонду України, а саме: з 28.07.2025.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет дотримання вимог встановлених процесуальним законом, суд дійшов висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (абзац 1 частини другої статті 161 КАС України).
Відповідно до частини восьмої статті 44 КАС України, процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Також, частиною дев'ятою статті 44 КАС України встановлено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Суд зауважує, що позовна заява та всі додані до неї документи подані представником позивача адвокатом Ковальчуком Вадимом Петровичем до суду в електронній формі з використання підсистеми "Електронний суд" ЄСІТС.
При цьому, згідно з відповіддю від 29.09.2025 № 14801983 про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, отриманою за запитом суду, відповідач-1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ: 21390940), має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, дата реєстрації: 21.10.2021, 16:29:51.
Крім того, згідно з відповіддю від 29.09.2025 № 14801969 про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, отриманою за запитом суду, відповідач-2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (код ЄДРПОУ: 21084076), має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, дата реєстрації: 09.11.2021, 14:42:50.
Разом з тим, до позовної заяви представником позивача не надано доказів надсилання відповідачам до їх електронних кабінетів у підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС або в паперовій формі листом з описом вкладення (у разі відсутності у сторони позивача відомостей про наявність у відповідача електронного кабінету), її копії та копій доданих до неї документів, що суперечить приписам частини дев'ятої статті 44, частини другої статті 161 КАС України.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду шляхом надання суду доказів надсилання відповідачам до їх електронних кабінетів у підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів.
Керуючись статтею 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК