Справа № 156/1120/25
Провадження № 2-а/156/14/25
про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження у справі
30 вересня 2025 року смт Іваничі
Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Комзюк Н.Н., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Представник ОСОБА_1 адвокат Білецька І.М. 15.09.2025 звернулась до Іваничівського районного суду Волинської області з позовом до ГУ НП у Волинській області у якому просить: скасувати постанову серії ЕГА №1844731 від 10.08.2025, відповідно до якої позивача притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 грн.; провадження у справі закрити.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувана постанова не відповідає дійсним обставинам справи, прийнята всупереч вимог законодавства.
Ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області від 18 вересня 2025 року дану позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу 10 денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, а саме, надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надання доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.
На виконання вказаної ухвали представник позивача адвокат Білецька І.М. 29 вересня 2025 року подала заяву про усунення недоліків та заяву про поновлення процесуального строку.
В обґрунтування заяви про поновлення процесуального строку представник позивача зазначала, що строк на звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин, оскільки він не був присутній при винесенні оскаржуваної постанови, яку йому було вручено лише 05 вересня 2025 року поштою.
Таким чином, представник просила визнати поважною причину пропуску строку на звернення до суду з відповідним позовом, поновити позивачу строк на оскарження постанови та відкрити провадження у справі.
Суд, перевіривши позовну заяву на її відповідність вимогам КАС України, встановив таке.
Відповідно до ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Аналогічна норма міститься і у ст.286 КАС України, згідно з ч.2 якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Дана позовна заява подана з пропущенням вищезазначеного строку. Одночасно представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження постанови серії ЕГА №1844731 від 10.08.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП, яке обґрунтовано тим, що оскаржувана постанова була отримана поштою лише 05 вересня 2025 року, що підтверджується матеріалами справи.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 26.06.2018 по справі № 473/653/17 зазначив: «...З огляду на це, в контексті обставин справи, суди повинні звертати увагу на усі доводи позивача; на тривалість строку, який пропущено; на поведінку позивача протягом цього строку; на дії, які він вчиняв, і чи пов'язані вони з готуванням до звернення до суду та оцінювати їх в сукупності. Суди повинні гарантувати доступ до правосуддя особам, які вважають, що їх право порушене, і діяли добросовісно, але пропустили строк звернення до суду з поважних причин».
Оскільки, оскаржувана постанова отримана ОСОБА_1 лише 05 вересня 2025 року та її оскаржено до суду у межах 10-денного строку, тому суд вважає, що позивач пропустив строк для оскарження постанови з поважних причин.
Таким чином, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити, поновивши позивачу пропущений процесуальний строк для оскарження постанови серії ЕГА №1844731 від 10.08.2025 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст.183 КУпАП.
Окрім цього, зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Таким чином наявні підстави для прийняття даного адміністративного позову до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відтак, суд доходить висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, яку розглядати за правилами позовного провадження окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 257, 260, 261, 286, 289 КАС України, суддя,-
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на оскарження постанови серії ЕГА №1844731 від 10.08.2025.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.
Призначити судове засідання у справі на 09 жовтня 2025 року о 13 год. 30 хв.
У судове засідання викликати учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КАС України про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити позивача та відповідача.
Роз'яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу - police@vl.police.gov.ua.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, три дні з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує спір за наявними у справі матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 163 КАС України, два дні з дня отримання відзиву на позовну заяву. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень, які мають відповідати вимогам ст. 164 КАС України, два дні з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечень та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Н. Комзюк