про відкладення підготовчого засідання
та про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
30 вересня 2025 р. № 400/7103/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовомКОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 5», ,
до відповідачаУправління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, ,
провизнання протиправним та скасування вимоги від 06.06.2025 № 151404-14/1249-2025,
07 липня 2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 5» (далі - позивач) до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача від 06.06.2025 № 151404-14/1249-2025.
10.07.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
29.07.2025 представник позивача подав до суду клопотання:
про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін;
про розгляд справи у загальному позовному провадженні.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача від 29.07.2025 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, задоволено клопотання представника позивача від 29.07.2025 про розгляд справи за правилами загального провадження, перейдено до розгляду адміністративної справи № 400/7103/25 за правилами загального провадження та призначено підготовче засідання у справі № 400/7103/25 на 07.10.2025.
У зв'язку з неявкою представника відповідача у підготовче засідання ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 відкладено підготовче засідання до 07.10.2025.
Однак, у зв'язку з перебуванням головуючого судді Ярощука В.Г. відповідно до наказа Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 № 267-б у щорічній основній відпустці, підготовче засідання 07.10.2025 не відбудеться.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи № 400/7103/25.
Крім цього, частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частиною п'ятою цієї ж статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду в справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарг на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за умови, що рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки інших осіб, які не є учасниками цієї справи.
Оскільки однією з вимог відповідача від 06.06.2025 № 151404-14/1249-2025 є забезпечення відшкодування НАЦІОНАЛЬНІЙ СЛУЖБІ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (пр-т Степана Бандери, 19, м. Київ, 04073; код ЄДРПОУ 42032422) безпідставно отриманих коштів в загальній сумі 21396,53 тис. грн, суд прийшов до висновку, що рішення у цій справі може вплинути його на права, свободи, інтереси та обов'язки вищевказаного суб'єкта владних повноважень.
Тому вказану службу необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 181, 205, 223, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 400/7103/25 на 28.10.2025 на 14 год 00 хв, яке відбудеться у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, будинок № 41/10.
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача НАЦІОНАЛЬНУ СЛУЖБУ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (пр-т Степана Бандери, 19, м. Київ, 04073; код ЄДРПОУ 42032422).
3. Встановити НАЦІОНАЛЬНІЙ СЛУЖБІ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ десятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання.
4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук