про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2025 року м. Київ № 320/48114/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомКомунальної організації «КИЇВМЕДСПЕЦТРАНС»
доПівнічного офісу Держаудитслужби
провизнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,
Комунальна організація «КИЇВМЕДСПЕЦТРАНС» звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Північного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії посадових осіб Північного офісу Держаудитслужби щодо внесення відповідно до Наказу Північного офісу держаудитслужби від 31.07.2025 № 277 змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2025 року, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 18.06.2025 року №233.
- визнати протиправним та скасувати Наказ Північного офісу Держаудитслужби від 31.07.2025 №277, яким внесено зміни до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2025 року, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 18.06.2025 року №233, в частині внесення змін до переліку підконтрольних установ (об'єктів контролю), на яких планується проведення ревізій, а саме включення ревізії КО «Київмедспецтранс» (п.1.2.5 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2025 року) внаслідок порушення порядку внесення змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2025 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.09.2025 позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.
Згідно з пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд встановив її невідповідність вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з огляду на наступне.
Положеннями частини 7 статті 171 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, термін індивідуальний акт у Кодексі адміністративного судочинства України вживається в такому значенні: акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 17 частини 1 статті 4 КАС України).
Як вбачається, предметом даного адміністративного позову, зокрема, є Наказ Північного офісу Держаудитслужби від 31.07.2025 №277, який є актом індивідуальної дії. Водночас, в порушення вимог частини 7 статті 171 КАС України, позивачем не додано до позовної заяви копію оскаржуваного наказу або клопотання про його витребування.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:
- копії Наказ Північного офісу Держаудитслужби від 31.07.2025 №277 або клопотання про його витребування.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -
1. Залишити позовну заяву Комунальної організації «КИЇВМЕДСПЕЦТРАНС» без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жукова Є.О.